[摘要] 张燕生认为，城市群的发展将会是城镇化的主体形态，城市群发展也将促进国家和经济社会的转型，并塑造各异的功能城市，带动实体经济发展。
在2013中国地产领袖峰会上，香港大学中国金融研究中心主任、前海专家咨询委员会委员宋敏在提出和分析了城镇化概念和问题后指出，通过持续的金融创新将会解决城镇化过程中需要的巨大资金，更好地实现更为公平的农民工市民化。
城镇化是现代社会的必然结果
城镇化基本的概念是什么，为什么大家关注城镇化？宋敏首先提出了这个问题，他表示，从人类的发展史来说，城镇化其实是一个人类不断走向现代社会的一个过程，表现为产业化和城市化。而城镇化实际上反映的就是经济现代化，是整个社会从一个农业社会走向现代社会的历程。它不是简单的城市人口的增加或者是城市面积的增加，更重要的是产业结构、就业的方式、人居环境和社会保障等一系列从农村到城市的重要转变，是一个复杂的系统。
他表示，城镇化自新一届政府提出后受到广泛关注，原因一个就是城镇化是一个现代化的过程，从农业社会到现代社会，基本都是通过城镇化来实现的。
此外，还有一个原因是城镇化关系到整个国家经济转型。目前国家的经济主要依靠投资驱动和外贸驱动的模式，而要转成内需驱动，特别是消费驱动，城镇化刚好是解决扩大内需的重要手段。
中国城镇化的特点
他指出， 中国城镇化有几个主要特点。是规模大、速度快。从1978年的18%到2012年52.7%，城镇人口从1.7亿增加到2012年的7.1亿。换言之，在过去三十多年，中国已经成功将5.1亿人从农村转向城镇，这样的一种规模和速度在人类历史上都是非常罕见的。南美用了210年，欧洲用了150年。美国用了105年，这些国家这些经济体都用了超过100年以上的时间。完成城镇化从10%上升到50%，中国只用61年，还是在政府对户口限制和控制城市规模的前提下实现的。
第二是地方政府在城镇化中起关键作用，这是在其他国家城镇化里面没有发现的现象。原因就是经济发展水平是衡量地方官员政绩重要的指标。为发展本地经济，政府会大规模地进行地方的城镇化，而地方政府最重要的手段就是控制土地。低价出让工业用地，吸引制造业投资带动服务业的发展。高价出让住宅和商业用地，获取土地的出让金；把土地作为资本金和资产的抵押物，使地方政府化地利用金融杠杆。
第三是“伪城镇化”。因为有2.6亿农民工没有户口，没有享受到市民待遇，这也是一个非常重大的社会问题，在农村出现了将近6000万个留守儿童，这会对整个社会的发展带来持久长期的影响。
第四是中国的城镇化规模速度非常快但还没到比较成熟的阶段。 比如北京已经有1000万人口，交通、环境、空气等等一系列的问题出现了。但从人口密度上看还没有达到国际大都市的规模：北京城区六区人口密度是每平方公里2540人，上海是3630人，但是香港是6464人，所以香港的人口密度远远高过北京和上海。再看其他的国际大都市，东京、纽约、伦敦，人口集聚密集度超过了北京和上海。宋敏表示，主要原因在于城市管理模式水平比较低，比如交通管理、环境管理和其他的社会管理的模式相对落后造成的。
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