[摘要] 十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，一句“加快房地产税立法，并适时推进改革”的表述，让市场对于房产税扩大试点的预期迅速升温。
从“房产税”到“房地产税”
一直以来，人们的纠结始终在于房价。但业内人士认为，房产税的目的并不是为打压房价，它实质上是以房产保有环节征税形成规范的经济调节杠杆，来形成多种正面效应。
近日，中欧国际工商学院举办的 “2013中国新型城镇化高峰论坛”上，原中国住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮就表示，对不动产征税，是一个世界各国市场经济皆然的政策，是不可或缺的。 “但我们没有把它真正当做资产税的本源来设置，而是希望调控房价。从政策制定者，到老百姓，都认为房产税是调房价的，这种理解是错误的。 ”
事实上，被写入三中全会 《决定》中这一句“加快房地产税立法，并适时推进改革”，其中“房地产税”的提法，在陈淮看来，是完全不同于原先的房产税的。 “房地产税”的实质，就是对不动产征税，它是一种资产税，是化解土地财政的一个方式。
不过，对于这一字之差，业内专家也有很多不同的观点。财政部财政科学研究所所长贾康认为，“加快房地产税立法并适时推进改革”，未必只是讲上海、重庆已经启动的房产税，凡是和房地产相关的税收都可以纳入这个概念。他表示，整个房地产税要系统化，要整合优化，包括从土地开发，到土地开发以后提供的成品交易，再到这种成品包括居民消费性住房保有的各个链条上的税费要优化，该取消的取消，该确立的确立，这是房地产税要有的框架。
住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹则认为，加快房地产税立法，不是简单的哪个税要加，哪个税要减，而是建立起一个科学的税制，合法征税。
不过，胡怡建认为，房地产税，是一个新的提法。未来会在房产税基础上整合哪些房地产相关税收，进入房地产税，尚没有明确。但推进房产税改革的方向是肯定的，即减少房产建设和交易环节税费，增加房产保有环节税收。
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