[摘要] 该报道称，消息人士19日向中国证券报记者透露，房产税试点扩容已提上日程。继上海、重庆试点房产税征收后，今年有望新增数个城市进行房产税试点。新增试点城市执行方案与标准将因地制宜，预计主要针对增量征收。
编者按：说到房产税，老百姓的反映往往是不同的。对于一部分买不起房的老百姓来讲，几乎是一片大声叫好；其实对于更多的人来讲，几乎是糊里糊涂的不明白。近期，房产税成为新"国十条"出台后民众和媒体讨论的热点，征收房产税到底是不是楼市最后的救命稻草？房产税究竟能不能抑制高房价？房产税到底能不能解救中国楼市现状？房产税到底能不能解决中国楼市的诸多问题？
按我国税法规定：房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。换句话说，谁拥有房屋谁就是缴纳人，根据税负平等的原则，不管是穷人还是富人，只要你拥有房屋的产权就是缴纳的对象。
当你明白什么是房产税以后，你就可想这个税收的征收难度有多大，这也是为什么从2010年出台文件以来，也仅仅是在部分城市试行。从2011年11月开始在重庆和上海开始试行后，也只是在人均突破规定的面积，以及单价突破规定的价格以后才征收房产税，这倒仿佛把房产税变成了一种奢侈品税。
说到房产税，更多的人总会把它和调控限购联想在一起，但它们真的有关系吗？其实限购和房产税是不同性质的手段，它们就像男人的衣服和女人的衣服一样，但实际上是没办法换着穿的。因为它们起到的作用和目的都是不一样，房产税就是一个税源的补充，一个新的国家税种，它难以起到抑制投机的作用。而限购主要的目的就是为了抑制投机。即使房产税能够抑制人们的购买欲望，但最终也难真正限制住人们的购买行为，对于高房价更难起到抑制的作用。
在发达国家的高度文明下，房产税如同个人所得税一样，也算是常规税种。每到三月，每个拥有物业的家庭（不管贫穷与否）都会收到政府寄给你的税单，里面有土地的评估价值和附着物的价值，往往土地价值根据周边地价的而上涨；房屋价值则会根据折旧年限而下降，两者之和就是房产税的总价。收到税单后，人们会自动到税务局去缴纳，因为这就是人们的义务所在。
当然政府的责任就是高度透明地用税收所得来管理城市，推行社会保障。有一次去参观加拿大的一个城市政府，一栋五层楼的建筑就是全部公务员的办公所在，门前有一个不到五米高的雕塑，介绍者告诉我们，当年这个雕塑的形成需要几万加币，但这笔钱怎么也不能通过市议会批准，因为这笔费用要动用的是财政收入，最后由一家机构来实施完成。这就是一个高度文明下的公民和政府的权利和义务。
如果有人问我房产税是否能抑制高房价，我会告诉你：头疼的药怎么能医治你的心病？试想这久久举起从未落下过的利剑，又如何劈开坚硬的大地？
近日有消息称，由住建部牵头、国税总局以及财政部相关人士组成了专门机构，对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。今年极有可能推出第二批房产税试点城市，但具体思路会是缓步慢走。财政部财政科学研究所副所长王朝表示，第二批房产税试点扩容基本上是以地方政府自愿为主。
房价偏高为房产税扩容提供了契机
近日，住建部的有关人士透露，目前由住建部牵头、国税总局以及财政部相关人士组成了专门机构，对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。消息一出，随即引发人们高度关注。
住建部消息人士透露，作为地方财税体制改革的一部分，今年内极有可能会推出第二批房产税试点城市。有业内人士表示今年内房产税试点扩容是正常情况，原因在于：，国五条中已经明确；第二，从国家统计局反映的数据看，部分城市房价的确上涨过快。统计数据显示，今年3月，70个大中城市中有68个城市房价出现环比上涨。4月，70个大中城市中，价格下降的城市有2个，持平的城市有1个，上涨的城市有67个。环比价格上涨的城市中，涨幅为2.1%。
有业内人士认为，今年房价偏高为房产税扩容提供了契机，通过房产税可以或多或少的影响到房价涨幅，对稳定房价是有好处的。一方面是有政策明确信号，另一方面有房价上涨偏快的现实条件，所以今年推出第二批试点城市概率是非常大的。
杭州的房产税试点方案已被押后
据了解，杭州的房产税试点方案原定5月初推出，但由于房产税征收范围及征收途径等方面还存在争议，因此该试点方案被押后。
中指研究院杭州首席分析师张志杰表示，“杭州本身就不太想出，但因有关方面要求，所以才制定了方案。但从传言中的方案内容看，杭州选择了难度较小的增量征收方式。从这一点上看，出台房产税方案，并不是地方政府自愿行为。”
财政部财政科学研究所副所长王朝表示，第二批房产税试点扩容基本上是以地方政府自愿为主。针对传闻中的杭州房产税试点方案中采用增量征收方式这一说法，王朝表示增量征收方式在交易环节就能实现，较易控制，难度较小。
不动产登记制为房产税扩容铺路 我国不动产统一登记条例明年6月底前出台
我国预计在明年6月底前出台不动产登记条例。国土资源部副部长胡存智近日透露，建立不动产统一登记制度，是本轮国务院机构改革和职能转变中三大基础性制度建设工作之一。根据安排，由国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责，2014年6月底前出台不动产登记条例，并实施不动产统一登记制度。
近日，有关房产税试点扩容的消息再次引发舆论的关注。
据报道，由住建部牵头、国税总局以及财政部相关人士组成了专门机构，对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。作为地方财税体制改革的一部分，今年极有可能推出第二批房产税试点城市。
去年以来，有关房产税即将出台的消息可谓是此起彼伏。先是高层表示“年内房产税试点逐步扩大”，随后又传出“房产税推广方案正在加紧研究”。房产税目前在中国，被赋予了非凡的含义，一是抑制炒房，缓解房价过快上涨，收入分配的调节手段当然是重要因素；另一个不能忽视的功能是完善地方税制。这几年，房子一直是人们茶余饭后讨论的热点，房价的涨跌、限购政策的实施、房产税的试点等，无一不挑动老百姓的神经。
事实上，从目前房地产试点情况来看，效果不甚明显。按照房产税改革目标定位，如果要代替土地财政，成为地方主体税种的话，仅对二、三套住房征税是不够的，这从重庆、上海试点情况就能看出。房产税如果在推广，将涉及地方财税体制的长期制度建设，房产税的征收方式、应纳税范围、税基、税率等，都需要反复试点。
业内人士认为，对个人住房征收房产税，主要有三种功用。一是完善财税制度，房产税属地方税种，能增加地方财政实力，匹配事权。二是有利于调节收入分配，缩小贫富差距。三是可引导购房者理性选择居住面积适当的住房，促进土地的节约集约利用，同时抑制投资投机性需求，进而有助于稳定房价。
不过，房产税与房价之间没有特别直接的关系。房价的涨与跌，是由供求关系决定的，如果未来房地产市场依然供不应求，那房价肯定会继续上涨的。很简单的道理，征收房产税，意味着房产人在持有房产期间产生了额外成本，那么他在出售房子时肯定会把这部分加进去。当然，出现这种现象的前提是存在买方市场，房子供不应求。而在当下的卖方市场中，作为买房人，不具有话语权，讨价还价的能力要弱一些。比如现在的二手房市场，有很多税本应是卖方承担，但实际上都是由买房人承担的。因此，房产税的征收等于增加了交易双方的成本，直接效果应该是推高房价。
另一方面，地方政府的意愿也成了左右房产税推行的因素之一。此前备受瞩目的杭州版房产税试点方案原计划5月初推出，但因种种原因，杭州版房产税试点方案推后暂缓。原因是，对于房产税多大范围征收、如何征收，各方尚有争议。这也反映了地方政府的微妙心态。显而易见，因开征房产税导致楼市降温，其损失超过这点新增税收，所以绝大部分地方政府没有意愿和驱动力主动要求进行试点。
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