[摘要] “国五条”政策的出台，将房产税又一次提上了改革议程。很多国家征收房产税，对房地产市场起到一定调节作用，同时兼顾社会公平：在美国，主要是用来支付学区的义务教育费用；在新加坡，房产税成为调节贫富差距、补贴低收入者的重要手段；在德国，有维持房价稳定、打击炒作的效果……这些国家基本上秉持了稳定和公平的原则，
“国五条”政策的出台，将房产税又一次提上了改革议程。很多国家征收房产税，对房地产市场起到一定调节作用，同时兼顾社会公平：在美国，主要是用来支付学区的义务教育费用；在新加坡，房产税成为调节贫富差距、补贴低收入者的重要手段；在德国，有维持房价稳定、打击炒作的效果……这些国家基本上秉持了稳定和公平的原则，让税收既造福于民，又合理调控了房价。我国可以充分借鉴国际上的基本做法和经验，在促进我国房地产业健康发展的同时不断完善我们税法制度。
英国是世界上开征房产税的国家。凡是年满18周岁的房屋所有人或者承租人,均应对自己所拥有或者租用的楼房、平房、公寓、分层式居住房间、活动房屋、船宅等房屋纳税。地方政府按照从价计征的方式征收房产税,课税对象为居民拥有或者租用的房屋价值。
由于房屋的具体位置对其有一定程度的影响,同样的房屋位于英格兰比位于苏格兰的价值要高,因此,英格兰、苏格兰及威尔士地区房屋价值的级次划分规定了不同的基数,但计算方法整体相同。由于对房屋估价是为了确定各个房屋的相对价值,所以估价以后任何因房产市场价格涨落所引起的价格变化,都不会影响该房屋的估价和级次划分。
为了保证公平,房产税的等级评估是由独立的专门机构“评估局”和国税与海关局下属的评估办公室进行评估,而不是地方政府的税务部门。各等级房屋的房产税纳税额每年都会调整,从近年情况看,房产税的纳税额呈逐年增长的态势。
美国：房产税呈宽税基低税率
在美国，房地产税属于财产税的重要组成部分。美国财产税的征收历史很长，如果把美国建国前的殖民地时期算上，有300多年的历史。
目前，美国房地产税呈现出“宽税基、低税率”的状况。房地产税的立法几乎都是由地方政府自主决定，一般由州宪法与州法律进行规定，也存在一定的减免优惠，并主要用于提供公共服务。
美国建国后，在宪法(独立宣言)中平等权的昭示下，大部分州明确以财产价值作为征收依据，并在理念上不再只把财产数量多寡作为纳税能力的评价标准，尤其是不能把不动产作为纳税能力的评判标准，因为财富不再以有形财产(房屋、土地等不动产)为主要表现形式。
美国房地产税以房屋和土地的价值作为税基(计税依据和标准)，税基宽广，以普遍征收为原则，所有房屋和土地的所有权者都要缴纳房地产税，除非获得税收减免优惠。税基无疑是决定征税数额的关键因素，而房屋和土地的价值评估是征收房产税的一项重要的基础性工作。由于房屋和土地的价值随着市场不断波动，所以一般要定期评估，例如三年一次。由于房屋和土地数量庞大，为了节省成本、提高效率，一般采用批量评估的办法，而不是单个评估。
日本：三类房产税涵盖全过程
日本从１９５０年开始征收房产税，在几十年的实践中不断完善形成了一套比较成熟的征收体系和较为完善的减免制度。目前日本与房产相关的税收主要包括不动产取得类课税、不动产保有类课税和不动产转让所得类课税三大类，涵盖了获取、保有和转让不动产的全过程。
不动产保有类课税主要由物业税和都市规划税两部分组成。物业税是地方税，日本《地方税法》规定，物业税征收对象涵盖土地、建筑和折旧资产（如机械设备等）三类。在房地产领域，物业税征收对象主要是土地和建筑两个部分。目前，日本的物业税标准税率为１．４％，都市规划税的税率上限为０．３％，在具体执行过程中不同地区的实际税率略有差异。
日本在不动产转让所得类课税中也采取了减免措施。如保有１０年以上的住宅在转让时，金额在６０００万日元以内的部分，所得税和居民税分别按１０％和４％的税率征收；金额超过６０００万日元的部分，所得税和居民税分别按１５％和５％的税率征收。
对土地、房屋的课税依据是市场价值计征的，日本称之为“适当的时价”。日本一般每三年进行一次基础评估，估价的当年称为基准年度，该年度的价格称为基准年度价值。在其后的两年中，如无重大变化，一般不重新估价。土地价格是依据“路线价”计算出来的。依据固定资产评价标准所确定的路线，其周边的单位土地价格是计算不同地区、不同用途的土地价格的基础，房屋则以房屋再建价格为基础评估。
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