[摘要] 城镇化已经成为中央决策层最近频频提及的热词，中共十八大报告“新型城镇化”的表述尤为醒目,2020年“城镇化质量明显提高”的目标备受期待。那么，在这种大环境下，烟台城镇化建设有着怎样的目标和成果？城镇化建设是不是就是大力发展房地产呢？
编者按：城镇化已经成为中央决策层最近频频提及的热词，中共十八大报告“新型城镇化”的表述尤为醒目,2020年“城镇化质量明显提高”的目标备受期待。那么，在这种大环境下，烟台城镇化建设有着怎样的目标和成果？城镇化建设是不是就是大力发展房地产呢？
6日上午，烟台市召开市区城建重点项目建设暨城镇化工作推进会议。市委副书记、市长王良讲话，市领导张维利、于松柏、王式亮出席会议。
王良强调，加快城镇化步伐是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，事关全局和长远发展，一定要精心谋划、统筹推进、确保实效。要坚持顶层设计与基层首创相结合，把握原则，借鉴经验，搞好规划设计、政策研究，全力破解体制障碍，解决突出问题，探索城镇化发展的模式和路径，走烟台特色的城镇化道路。<<<详细
烟台"一核一群一带三轴"城镇化率达到56.07%
我市按照“一核一群一带三轴”的发展格局，推进中心城市、县域城市、小城镇和新农村建设全面协调发展，初步构建起了以中心城市为龙头，县域城市为骨干，小城镇为支撑，广大农村为腹地的城镇发展体系。全市城镇化率达到56.07%，城乡面貌发生深刻变化。
中心城市龙头高昂，县域城市蓬勃发展。通过突出特色发展、强化产业支撑、完善功能配套，我市县域城市发展不断上规模、上层次。龙口、莱州、招远和蓬莱4市连续多年入选百强县。烟台市住房与城乡建设局城镇化工作科科长陈俊勇介绍：“积极引导各县市从实际出发，充分发挥经济基础、资源环境和地理区位等优势，加快建设步伐，形成了一批集聚能力较强、功能相对完善的中等城市。目前，龙口、招远、莱州3市城镇化率分别达到61.2%、50.6%和46.1%；龙口、莱州、莱阳、海阳4市县城驻地人口均超过20万人，跨入中等城市行列。”<<<详细
烟台旧城改造:2013年将改造8个区片39个村居
在12月28日召开的全市经济工作会议上，市委副书记、市长王良指出明年将集中开展中心城市白石、慎礼等18个区片和39个村居改造工程。29日，记者在白石区片探访发现，一提起居住的房子，不少居民都有一肚子苦水 。“冬天冷夏天潮 ，简直没法住 。”65岁的李宝敏在白竹路的一座厢房楼里居住了40年之久，由于不通暖气，每年都要爬山头砍柴来生炉取暖。她希望期盼了多年的改造这回能够“动真格”，早日住上新房，告别“城市中心的农村生活”。<<<详细
今日话题:黄金十年已过 房价再涨真要出问题?
旧城改造：综合改造近300万平方米
2013年，芝罘区将重点启动和推进白石、慎礼、北马路二期大庙区片等21个旧城区片改造，全年旧城改造开复工面积达到110万平方米。同时加快沙埠、西牟等19个旧居改造建设项目，全年旧居改造开复工面积突破185万平方米。
规划临港蓝色国际新城空间和产业布局，加快龙海家园二期工程建设，推进幸福西区片居民搬迁安置工作，改善这一区域群众生活居住环境，加快崆峒岛居民搬迁安置房建设。
在城市环境建设方面，将投入9500多万元，改造升级卧龙、珠玑、西盛街等3个老旧小区。对城市出入口、主干道等重要节点实施精品绿化，打造3处精品绿化游园，进一步开展外夹河综合治理、裸露山体修复及水库除险加固等工程，继续实施水系造林绿化。<<<详细
福山区2013启动棚户区改造 1115户居民将受益
2013年，福山区将集中精力抓好10个重点地产项目、20个重点拆迁板块和5个老旧小区综合整治，年内完成旧城改造108万平方米，新开发房地产70万平方米。今年要启动6个棚户区改造工程，福山区年内将完成改造1115户、13.4万平方米。
福山区将全面加快道路、管网等基础设施配套建设。2013年，福山区将投资7600万元实施聚福路南延、西山南路、清洋河路等7条道路新建工程，配合搞好龙 烟铁路福山段建设。以老城区雨污分流改造为重点，福山区将启动城区管网排查工作，投资3300万元对西山路、府右路等10条道路的雨污管网进行改造。<<<详细
莱山区规划出炉 改造98个居民区开发特色小镇
目前，烟台莱山区辖6个街道及1个工业园区，共122个居委会，全区范围内共有16个居委会(其中包括8个行政村)已改造完成，8个居委会正在改造，98个居民区尚未完成改造，今后，根据《烟台莱山区城市化发展规划》，这98个居民区将按规划完成改造。<<<详细
芝罘锦绣新园今年开工 可提供1400余套经适房
记者近日从烟台市住建局获悉，今年我市将筹建保障房3200套，其中建设经适房800套，筹集公租房2000套、廉租房400套。市中心区今年在建的保障性住房项目主要是锦绣家园和锦绣新园，锦绣新园今年计划开工楼座主体封顶。
据烟台市国土局1月5日的出让公示，芝罘区化工路南以东、电厂东路以西两宗土地成交，这两宗土地面积合计约2.2万平米，由烟台市宏丰置业发展有限责任公司竞得将用以建设经济适用房项目锦绣新园。该项目位于芝罘区只楚街道北上坊和东南哨用地范围，建筑面积32.5万平米，将建12栋高层住宅，可提供经济适用房1400余套，公租房600套。今年计划开工楼座主体封顶。
锦绣家园项目位于莱山区石家疃西南侧，董家庄以东，规划总建筑面积50.44万平方米，其中住宅29.92万平方米，公建4.73万平方米，共计51栋住宅楼。锦绣家园的房屋户型多在七八十平方米左右，其中户型约89㎡，户型46㎡，均为小高层住宅，建成后可提供经济适用房3460套，廉租房270套。<<<详细
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房企酝酿新一轮涨价 城镇化概念受楼市强热捧
近期，华远董事长任志强一改往日的“暴涨说”，公开表示，今年房价将稳中有升，并重点强调了城镇化对楼市的影响。
自去年十八大以来，城镇化概念便一直受到楼市热捧。受此影响，房企对未来的市场寄予厚望，拿地的节奏明显加快，各地不断涌现“地王”，而开发的成本也随之上扬。
而与此同时，原本就供需关系紧张的北京楼市，却在元旦期间出现供应“爆冷”，更进一步加剧了市场对新一轮涨价的担忧。<<<详细
新型城镇化释放利好 恒大等房企业绩上扬
万科、恒大、中海、保利等国内一线房企上年销售业绩陆续出炉。其中，受新型城镇化利好消息影响，2012年12月份，几大房企销售面积和金额均出现暴增，其中恒大当月销售额同比增长500.8%，年末翘尾行情释放楼市回暖信号。
2012年12月份，万科实现销售面积116.8万平方米，销售金额140.7亿元，同比分别增长94.9%和141.8%；恒大实现销售面积122.2万平方米，销售金额76.9亿元，同比分别增长586.5%和500.8%。对于楼市年终翘尾行情的出现，分析认为其根本在于新型城镇化释放的利好。<<<详细
看好城镇化发展"钱景"各路资本鏖战商业地产
城镇化给商业地产带来了新的发展机遇，各路资本纷纷加快对商业地产布局。据记者了解，除传统的商业地产运营机构开始从一二线城市向三四线城市延伸外，近期部分龙头房企实质性布局动作不断；一些海外资金蠢蠢欲动，曲线投资国内商业地产。
业内人士认为，房企、私募、信托、保险资金都垂涎商业地产蛋糕，这一领域有望迎来“黄金十年”。当前一线城市的优质商业地产处于供不应求状态，但个别二三线城市的在建商业地产规模巨大，甚至超出了当地消化能力，其蕴含的风险不容忽视。<<<详细
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评论：房地产之于城镇化 应助力而非“吸利”
城镇化应该是质量型而非数量型。房地产的推进，高楼的崛起，城域的扩大，往往只是广度的、快速的、现象层的。有专家指出，城镇化的核心问题是人，是农民转为城市市民的过程，能更好地接受平等的公共服务。这也意味着，房地产特别是单纯的住宅开发，只是解决农民的“上楼”问题。而公共服务、就业、子女教育等，才是摆在政府面前的实质性问题。从这个意义上说，房地产在城镇化大棋盘上的位置不应也不会过高。房地产企业应该乐观但避免亢奋看待城镇化带来的机遇。
这样一来，房地产行业就要面临助力城镇化，而不只是从城镇化中“吸利”的问题。譬如如何因地制宜提供城镇化需要的产品，是不是可以多发展综合的、持有的物业，避免快销型住宅一卖了之？是不是可以利用资源优势引进优质配套，避免城市服务资源的缺失？在这样一个过程中，房地产并非只造了一个城市化的空壳，房地产也可以获得品牌认同、产品溢价的实际利益。政府在这一过程中也应加强支持与引导。<<<详细
新型城镇化路径探寻:城镇化不等于房地产化
李铁认为，城镇化的核心就是让农民转化为城市市民。如果进城农民无法享受相应公共服务，反而形成了其与城镇居民两极化的就业和生存状态，这对经济和社会发展极为不利。
当然，户籍改革亦有其现实难度，李铁举例称：广东虎门镇有100多万人口，本镇人口是10万。若把100万人口的户籍全部解决在这些小城镇显然不太容易。它涉及到利益结构的调整问题。
工商联房地产商会会长聂梅生则表示：“户籍制度改革，可以从试点开始，从中等城市，然后到省会城市，然后到直辖市。但是这个事儿一定要做。”据悉，哈尔滨、南宁两地政府已发布有关改革户籍管理制度的政策，取消农业和非农户籍划分，建立城乡统一的户籍管理制度。
在解决农村人口市民化问题上，土地制度亦是一道必须跨越的门槛。农民难以分享土地增值的。业内的普遍看法是，要提高农村征地补偿，逐步实现农村集体土地同权同价参与城镇开发。目前，农村集体土地征收补偿条例正在制定中，但这个条例的出台前提是先要对其上位法《土地管理法》进行修改，这已经被提上日程，但关于新标准如何制定等仍存在不小争议。<<<详细
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