[摘要] 现在中国房地产价格波动前所未有，房地产调控压力前所未有，也遇到了房地产调控难度前所未有的挑战。
（来源：中国新闻网）去年12月开始，中国新一轮房地产调控拉开大幕，并于今年4月中旬和9月底两度增大力度。中央政府一年之内三度密集出手调控楼市，力度之大实属罕见，既彰显中国政府抑制房价的决心，也显示出房地产调控难度之大。中国住房和城乡建设部副部长仇保兴26日在北京提出，现在中国房地产价格波动前所未有，房地产调控压力前所未有，也遇到了房地产调控难度前所未有的挑战。
房价波动的危害
仇保兴在北京举行的中国城市科学研究会住房政策和市场调控研究专业委员会成立大会上说，金融危机以后，中国房地产市场波动剧烈，从量价齐升到量跌价平，再到量价齐跌，现在又回到了价平量低。
谈到房价波动的危害，仇保兴说，首先，房价过快上涨容易引发资产泡沫，影响金融稳定和经济健康发展，因为房产和金融密不可分，很多住房者要用一生的资产购房，一旦出现负资产，影响社会稳定。
其次，房价脱离普通居民的承受能力，影响公平和稳定。
第三，房价太高导致购房者负担过重，影响一个国家、城市或区域的竞争力，这个城市或地区容易被边缘化。
第四，房价过快上涨导致投资、投机性需求旺盛，对实体经济的资金需求产生挤出效应。当国民经济中某一个行业是暴利行业，资金会大量涌向这个领域，其竞争能力就会退化。
中国房地产调控难在哪里？
谈到房地产市场调控的难点。仇保兴分析说，一是中国城镇化发展带来的刚性需求。日本的房地产市场泡沫是城市化率达到80%，刚性需求减少的时候，泡沫就爆了。现在中国城镇化率还不到50%，每年大约有1500万的农民进城，住房刚性需求旺盛，所以调控难度非常大。
二是民间资本投资领域过窄；
三是全球化的热钱涌动与人民币预期相结合；
四是房产持有环节税收制度缺失；
五是地方政府对土地财政的依赖，使得房价越高，土地价格越高。而土地价格越高，地方政府用于城市基础设施的钱就更多。
六是中国各地区之间经济发展差距十分巨大，一些沿海城市房价暴涨，与发达国家一些地区的房价并驾齐驱。而内地一些城市房地产业刚刚起步，如2008年甘肃酒泉地区一些住房每平米仅1000元人民币左右。在这种情况下，用“一刀切”的办法调控房地产市场，对来说很难有非常好的效果。
房价调控：需要各方协同作战
仇保兴提出，房地产调控需要各部门之间的协同，需要中央和地方的协同，以及调控政策的组合使用。要给地方政府政策“工具包”，包括土地、金融、财税政策等；给中央政府一个合理的模型预测。
仇保兴说，我们现在要做的工作，包括对房地产泡沫衡量和警戒；制作货币投放与房价波动的定量分析模型，并对地方政府调控房地产市场进行评价、监测和激励。
“我们国家房地产调控十八般 都试了”，仇保兴坦言，1998年是刺激住房消费，2002年控制住房供给，2005年是遏制需求，到了2008年时刺激需求，2010年是增加供给。
“我们自身的经验也非常值得总结。我们有30年的房地产市场化经验，这30年的经验、成绩来之不易，问题也值得总结，正视问题，我们才能避免在同一个地方两次跌倒。”仇保兴说。(记者阮煜琳)
报告称明年中国房价回调是大概率事件
（来源：新华网）2010《中国地产金融蓝皮书》25日在第六届中国地产金融年会上发布。报告认为，2011年中国房地产行业的政策环境仍可能适度偏紧，房价震荡回调将是大概率事件。
由中国民生银行编写发布的《蓝皮书》称，从整体上说，政策调控力度及资金流动性决定楼市短期走势。
为稳定房价，打击炒作，从年初开始，政府的宏观调控政策步步推进，从“国十一条”的确定基调，到“新国十条”的重拳出击，再到“新国五条”的持续深化，地产新政以前所未有的力度全面展开，成为2010年房地产市场的主旋律。
在轮番的调控政策下，10月份房价同比增长8.6%，为今年涨幅，但房价环比仍上涨0.2%。
报告认为，中短期稳定房价的任务很艰巨，政府放松调控的可能性不大。明年政府可能继续加大对按揭、开发贷、土地储备贷款等各类房贷政策的执行情况的检查力度，及时严厉查处各类违法违规行为，为保证贷款安全、不被挪用，以及房价不被炒作。
对于货币政策，报告预计，2011年货币政策将由适度宽松转向稳健，货币信贷的进一步紧缩比较明显。2011年M2预计增长15%左右，低于今年17%的控制目标。人民币贷款增量控制在7万亿以内，少于今年7.5万亿元的控制目标。
另外，报告认为，加息通道已经打开，未来将有50－150个基点左右的加息空间，企业融资成本将上升。
在这样的宏观条件下，报告认为，虽然短期房价并没有出现明显回调，但是从市场发展趋势看，各地供求矛盾已有所缓解，企业资金最充裕的阶段已经过去，行业正越来越靠近降价临界点。2011年房价出现回调将是大概率事件。然而深跌和暴跌的可能性不大。
报告同时认为，中长期来说，中国要形成一个合理的房价形成机制，房地产产业的定位要出现根本性调整，应该从“国民经济的支柱产业”到“民生型支柱产业”。
报告称，“十二五”期间，转变经济发展方式变得迫切，规划从过去追求“国强”更多转向追求“民富”，更加注重保障和改善民生，促进社会公平。因此，房地产业应从“保增长”转向“保民生”，在控制、防范和释放风险的前提下，进入一个平稳健康的发展期。
“可见这一次国家对于房地产行业的调控并不是孤立的、暂时的，而是一种全面的、战略性的经济结构和产业结构的调整部署，这一过程必然是中长期的、持续深化。”报告说。
第六届中国地产金融年会25日至26日在北京举行。
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