[摘要] 7月1日,记者从省政府法制办获悉,《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》业已出炉,并将于8月上旬在济南举行立法听证会。
1日,记者从省政府法制办获悉,《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》业已出炉,并将于8月上旬在济南举行立法听证会。
省政府法制办主任孟富强介绍,与2006年修订的《山东省城市房屋拆迁管理条例》相比,草案有四个重要变化,同时也是四个关键问题,将在立法听证会上听取意见。
旧城改建
超三成人反对或不得征收
山东省政府法制办法制一处处长孙成文告诉记者,草案增加了因旧城区改建而征收房屋的特别规定,明确了超过半数被征收人对征收补偿初步方案有异议,要组织召开听证会。
该草案第十五条还规定,房屋征收事项符合法定条件的,由市、县级人民政府依法作出房屋征收决定。房屋征收决定涉及被征收人数量较多的或者征收房屋面积较大的,应当经政府常务会议讨论决定。
由于旧城区改建需要征收房屋,在征收补偿方案公布期限内,超过百分之三十的被征收人提出不同意征收书面意见的,市、县级人民政府不得作出房屋征收决定。
问题焦点在于,关于因旧城区改建征收房屋的这一限制性规定是否可行?该问题将在听证会上听取公众意见。
住宅被征收
以同区位一手房市场价格评估
房屋征收补偿标准直接关系被征收人的切身利益,是房屋征收工作中的核心环节,也是本次条例制定的重点。草案明确了补偿内容,特别对被征收房屋价值进一步细化,明确包括房屋价值、房屋装饰装修价值以及附属于该房屋的国有土地使用权的价值。
该草案第十九条规定,对被征收住宅房屋价值的补偿,按照房屋征收决定公告之日被征收房屋所处区位新建商品住房市场价格评估确定。对被征收非住宅房屋价值的补偿,按照房屋征收决定公告之日被征收房屋所处区位类似房地产的市场价格评估确定。被征收住宅房屋的补偿标准由设区的市人民政府确定,并向社会公布。
“对征收住宅房屋的补偿,按照同区位一手房市场价格评估确定,目的是确保被征收群众在同区位能买到不少于原征收面积的新房,保证住宅被征收人的居住条件不降低、有改善。同时规定由设区的市人民政府公布被征收住宅房屋的补偿标准,防止同区位被征收住宅补偿标准悬殊过大。”孙成文解释说,对征收非住宅房屋的,按照同区位二手房的市场价格评估确定,与国务院征收条例确定的补偿标准保持一致。
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