[摘要] 国五条细则出台将近满月，国务院规定的各地出台“国五条”实施细则大限近在咫尺，但济南版的国五条细则悬而未决，市民的焦虑情绪加重，买卖双方也心力交瘁。济南版国五条细则为何迟迟未决？济南的国五条细则是从严还是放松？
国五条细则出台将近满月，国务院规定的各地出台“国五条”实施细则大限近在咫尺，但济南版的国五条细则悬而未决，市民的焦虑情绪加重，买卖双方也心力交瘁。济南版国五条细则为何迟迟未决？济南的国五条细则是从严还是放松？
济南政府遇难题
今年两会期间，住建部副部长齐骥曾透露，预计3月底将出台各地方的“国五条”细则。
万众瞩目的广东版“国五条”的实施细则率先发布，成为地方政府出台的“国五条”细则。作为“出头鸟”难免受到大家的点评，大家在评点时，不知是否在为本地的细则担忧。国务院出台的国五条细则是地方的准绳，地方政策不仅要紧跟中央，更要斟酌地方的具体情况。但地方政府在执行细则上还是顾虑重重，如何把中央精神透彻领悟，地方细则拿捏得当还是很难。在实施国五条细则上，济南政府遇到了难题。
中国房地产指数研究院执行院长陈晟认为，如何拿捏政策尺度，已成为摆在地方政府面前的一道难题。
中国房地产业协会副会长朱中一表示，各地都要制定房价调控目标，但因为房价涨幅不同，各地的政策力度肯定会有不同，上涨过快的城市政策一定会更加严厉。同时，各地的供求关系也有差异，这也是地方细则制定时需要考虑的重要因素。
济南每次调控向来不会“靠前”
按照惯例，在中央调控政策出台后，接下来是相关部委出台细则，随后是北京、广州等一线城市地方政府率先做出反应，出台地方细则，其他城市跟进。而济南房价上涨幅度并不是太“显眼”，在调控落地方面表现并不“活跃”，地方细则落实也不会很“靠前”。
不过，由于此次国家部委持续表态，而中央政策也要求非常严格，地方政府出台细则的积极性应相对较高。“国五条”要求各地“制定本地区年度新建商品住房价格控制目标，并于一季度向社会公布”，据此，地方版细则的公布和实施时间在本月底的可能性比较大。
济南20%的个税难实施
新国五条细则一出台，济南圈内外陷入了一片哗然。济南版国五条细则，从月初开始研究，至今细则出台时间尚未确定。细则中“个人售房差价按20%缴个税”这条，备受关注。在济南国五条细则未落地前，购房者仍处于恐慌期，购房者的心理负担逐渐加强，恐慌入市，引起短期内楼盘旺销。楼市“高温”不断，很需要地方细则落实来降温。济南国五条细则迟迟未决，20%的个税能否在济南上演？房管部门提醒市民，交易家庭目前住房，且该住宅使用5年以上的可免个税。济南市相关负责人指出,许多房子的初始价格不好确定,按照20%征收存在难题。
目前济南市房管局已搭建覆盖全市的房地产管理城域网，统一了全市房屋交易与登记系统平台。济南市房管局表示，将会同城乡建设委、税务、金融等部门认真抓好“国五条”的贯彻落实。
济南静待中央的“指示”
从各地的房产信息了解到，不少地方细则在酝酿当中，也有不少省市完成了“国五条”执行细则方案的拟定工作，但均未发布。从各省市的表现来看，多地完成“国五条”执行细则方案却迟迟未发的主要原因是在等“部委版”的指导意见。济南市国五条细则将会何时出台?济南地税局和房管局，并没有给出明确的答案，只是官方说法：山东细则目前还没有明确的出台日期，具体细则内容无法透漏。
此次国五条细则是为了打击投资投机性需求，保护刚需，并能抑制房价上涨过快。国五条细则中还提出对于房价上涨过快的城市，地方政府应及时采取限购等措施。这个上涨过快的尺度怎么衡量？地方政府拿捏不准中央对政策认定的标准，想在部委的指导下制定地方细则，稳健落实。
济南版国五条细则是从严还是放松？从业内人士分析，在房价控制目标的压力下，房价上涨过快的一线城市细则将更为严厉，二三线城市的执行力度会相对宽松。
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