[摘要] 中国第一轮房地产牛市启动之后，中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施，表明中央政府对房地产的态度由支持转为警惕。
2003年4月，121号文件拉响宏观调控警报，中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定。此份文件是中国轮房地产牛市启动之后，中央政府次采取抑制房地产过热的措施，表明中央政府对房地产的态度由支持转为警惕。但从2003年4月至2005年3月期间的房地产调控政策来看，几乎都是几个部委发文，没有上升至国务院，属于不愠不火的调控，无关痛痒，基本上可以忽略2003年4月-2005年3这两年的房地产调控。
1、2005年3月26日，国务院办公厅下发了一份关于切实稳定住房价格的通知，共有八条意见，被称为“国八条”，
VS 2010年4月17日国务院发出“关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知”，提出十条举措，被业内称作“新国十条”。
2、2005年9月 银监会212号文件收紧房产信托
VS 2010年2月，银监会下发了《关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知》，再次收紧房地产信托。
3、2005年10月国税总局重申二手房交纳个税
VS 2010-05-31《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》（国税发[2010]54号）
4、2006年4月27日房贷利率再次上调
5、2006年5月24日 国六条出台
VS 2011-1-26日，《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》国办发〔2011〕1号
6、2006年5月29日 国务院出台限制套型90/70政策
VS 2011-1-26日，《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》国办发〔2011〕1号，限购令升级，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。
7、2006年5月31日 国税总局出台二手房营业税政策
VS 《财政部 国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2011〕12号，调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。
8、2006年7月6日 未取得预售许可证不得发布预售广告
VS重拳出手打击开发商捂盘惜售和炒卖房号 （４月１３日 建房[２０１０]５３号）
9、2006年7月11日 建设部出台171号“外资限炒令”
VS 2010-11-15国家住建部和外汇管理局15日联合发布《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》，规定境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房;在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。
10、2006年7月26日 108号文强制征收二手房转让个人所得税
VS 2010-05-31《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》（国税发[2010]54号）
11、 2006年8月19日 央行调整金融机构人民币存贷款基准利率
12、2006年8月30日 建设部出台廉租房管理实施办法
VS《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》 建保[２０１０]５９号）
《关于加强廉租住房管理有关问题的通知》（建保[2010]62号）
《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号）
2011年三大类后手产品推动房价上涨5%
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