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评论:开发商赚钱向政府交税是"鸡和蛋的关系"

中国商报  2013-05-22 09:18

[摘要] 对139家A股上市公司进行统计,自2007年1季度至2013年1季度,139家房企缴税额高达6429.7亿元,而同期净利润仅6265.4亿元,房企缴税额与净利润额一样,逐年递增,且缴税额一直大于净利润;2007年缴税额仅509亿元,2012年已达2606亿元;房企每赚1元钱,政府就要同时收取1.02元税收。

对139家A股上市公司进行统计,自2007年1季度至2013年1季度,139家房企缴税额高达6429.7亿元,而同期净利润仅6265.4亿元,房企缴税额与净利润额一样,逐年递增,且缴税额一直大于净利润;2007年缴税额仅509亿元,2012年已达2606亿元;房企每赚1元钱,政府就要同时收取1.02元税收。

据资料显示,仅仅附加在房地产开发领域的各类税费就多达60余项,这还不算企业和公众须臾不可离的“增值税”、“所得税”之类,累加起来也怪不得有网友称为国内税收“多如牛毛”。然而,仅就房地产领域的“恐怖税收”而言,也应该值得正视并妥善解决,否则最终也会拖累公众整体幸福指数。从道理上说,企业经营利润越高,税收也应该越高,表面上“房企每赚1元钱,政府就要收取1.02元税收”是现行税收机制之下的产物,但本质而言却是一种不合理的“转嫁”式税收。

房企赚得越多,政府税收越多,这是一个“房企和政府”双赢的结果。在笔者看来,这也是一个“鸡和蛋”的关系。政府为了税收更希望房企和房地产业这只“鸡”强壮起来,以生更多的税收的“蛋”。所以,理论上因为“鸡”而获得巨额“蛋”的利益的政府税收,不可能真正去希望“房价下跌”——这也正是历次房地产调控“流产”,以及多遇“肠梗阻”的根本性原因。

然而,这个仅仅是政府税收和房企“双赢”的房地产局面,对于百姓民生影响却是严重的。为什么房价越调越涨?就在于政府“税收”利益里面的变相支撑,政府从卖地中获得的巨额利益(报道称,去年政府卖地总收入即土地出让合同价款2.69万亿元,占到GDP总量的近三分之一),必然转嫁到房价上,市场经济主体不会做亏本买卖,房地产商也从未有“慈善”赔本做房产公益的好心。

“税收是水”,“涨的”必然是房价这个“船”,道理不难理解。高税收之下,伤害的最终只会是最广大的购房者,巨额的各类房地产税收,掏银子的只会是“购房者”,是从房产企业手里“过过手”。更担忧的还在于,国内GDP的增长模式尤其是地方政府财政增长的模式,是总体上依赖于卖地和地产经济发展支撑的。在不远的将来,“地有卖空”的时候,房价总有市场理性回归的时候,地方政府的“税源”还能瞄向哪里?

在国内畸高的房地产税收领域,政府方面在获得了巨额利益之时,并未真正实现税收利益共享。公民个人所得税依然繁重,中小企业税负依然偏重且生存困难,涉及公众利益的公共事业投资依然不给力,如教育、医疗、住房等民生问题,在高税收的支撑之下依然“捉襟见肘”。所以,高企的“1元:1.02元”税收关系必须从根本上改革。

政府应有敢于让“鸡”变瘦、少下蛋的勇气,也应有让公众多分享税收“蛋糕”的觉悟。习近平总书记日前在天津调研时称,保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点,要实现经济发展和民生改善良性循环。这番语重心长的话,有对房地产领域税收繁重、机制不科学的警示之意。

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