[摘要] 出了地铁站，到家还有一段路，若是遇到雨雪、炎暑，或是带着老人孩子、或是携着重物，这最后一段路真令人犯难。“走路走不动，出租车太贵、公交车又迟迟不来。”很多住在与轨交站点有着“最后一公里”距离的市民都有这样的呼声：小区附近的公交车间隔能不能短一点？结束营运时间能不能再延长一点？
出了地铁站，到家还有一段路，若是遇到雨雪、炎暑，或是带着老人孩子、或是携着重物，这最后一段路真令人犯难。“走路走不动，出租车太贵、公交车又迟迟不来。”很多住在与轨交站点有着“最后一公里”距离的市民都有这样的呼声：小区附近的公交车间隔能不能短一点？结束营运时间能不能再延长一点？会场里，我们且听代表委员对此有何“妙招”。
“在‘最后一公里’问题上，公交系统不是没配套，而是与居民需求有较大差距。”戴建国委员观察过莘闵地区的公交状况，“如松莘线，终点到达松江大学城，来回一圈需3，间隔半。”他说，这种公交运行状况给莘闵地区居民出行和生活带来极大不便。他建议，类似这样的区域，可增设中小型穿梭巴士，或增设区间小型掉头车，缩短车辆运行间隔时间。
王琦代表举了个例子，长宁路自中山西路至哈密路区间沿线，共居住近2万户居民，目前仅一条公交线路54路至轨交枢纽中山公园站。“早高峰期间，车少人多，有些站点乘客都挤不上车。”该问题在大型居住区更加明显。张艳代表说，顾村公园附近两个大型住宅区，居民20万人。“小区1公里范围内几乎没有公交车。”
王琦和张艳都有类似呼吁：能不能增加公交线路，或者在早高峰时期增设短驳车，重点满足周边居民换乘轨交的需求？
坚持公交优先，线路要更人性化
但会场里也有人发问，“最后一公里”是否一定要通过公交来解决？
有熟悉公交运营的委员说，投入此项专门运营的公交车辆效费比是不合理的。举一个极端例子：一辆公交车每天燃料费1000多元，但每天只有两位乘客，算上人工成本、车辆折旧、保养等，一年下来不如各送乘客一辆经济型轿车划算。这就是为什么政府既配套了“最后一公里”公共交通，又只是“撒胡椒面”不能完全到位的原因。“好像解决了，其实并没解决好。”
对此，魏建委员认为，“公交优先”的方向是一定要坚持的，可选择既节省资源又利于环保的模式来做。“线路更人性化些、发车间隔更短些，就会有更多的市民选择地铁换乘公交的模式。”张癸委员说，“最后一公里”的公交体系不必像中心城区一样，可开设一些小圈线路，增加一些中巴线路，灵活、便捷地接驳轨交。
推广免费自行车，完善步行系统
“很多小区面积大，居民从家门口到小区门口的距离很远，公交接驳线对他们来说于事无补。”台盟市委一份提案认为，可选用面包车、小巴车作为接驳公交车，直接进入小区。
闵行的免费自行车让很多人受益，魏建委员认为这种模式值得推广。屠海鸣委员以香港为例，建议增建自行车道。
此外，还可将“黑三轮”予以规范，吴家平委员提议，“在有条件的区域开展人力三轮车服务统一管理和定价，各种配套措施要齐全，将黑三轮改造成正规三轮车，满足市民出行需求”。
也有人选择步行，但雨雪天就很不方便，屠海鸣委员建议完善步行系统。香港的新市镇都规划了以公共交通枢纽为起点的步行系统，在社区的居民楼之间通常也有空中架起的风雨长廊，成为社区公共空间，当中设置有便利店、快餐店等生活设施。
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[场外见闻]
新开通的浦江11路为周边居民提供短驳
运行半个月，末班车再延后半
昨天10时45分许，记者来到地铁8号线终点站沈杜公路站。尽管此时并非上下班高峰，但一旁公交枢纽站里的几个公交站点上，仍有不少乘客等候排队。市民华老伯正在等候浦江11路。这是去年底新开的一条公交短驳线，解决的正是附近大型居住区浦航新城居民的“最后一公里”问题。
规划导入人口约1.7万户的浦航新城，目前已入住9700多户。从虹口区搬迁过来的华老伯告诉记者，由于小区位于闵行区和浦东新区交界处，原先要走一站多路才能乘到公交，“有了浦江11路，15就能从地铁到家门口”。浦江镇城市综合管理事务中心交通科科长王晓清介绍，浦江11路沿途设7个站，早班车6时始发开往地铁站，末班车21时30分驶往浦航新城，填补了大型居住区最远端居民的公交出行盲区。“试运营半个月后，根据居民出行实际情况和建议，末班车又延后了半。”
[部门回应]
交港局正研究专门区域“有线无站”
市政协委员、市交港局局长孙建平说，为解决“最后一公里”出行难题，上海已着手研究相应举措，可能会选定具备道路等相应条件的专门区域，如大型居住区周边，试点“有线无站”的小型公交车路线。“比如顾村20多平方公里区域，公交与轨交间接驳还不到位，我们设想开一条环线，在这条线上运行的公交车，随招随停。”
孙建平介绍，到去年底，上海已开通84条穿梭巴士线路。从反响看，市民比较满意，也有反映部分线路收班太早。他说，晚上不可能配太多车，可考虑制定明确发车时刻表，让市民“踩点”候车。交通部门也正在调研，及时调整改变路线。
对于大型居住区的公交配套，孙建平说，按照要求是每个大居配套7条公交线，4条始发、3条过境，居民入住时即要交付使用。这些线路都经过轨交或交通枢纽，保证居民一次换乘能到市中心。此外，为大居配套的15座公交枢纽，今年底大部分将投入使用。
[微博议政]
@jinaopan：世博会电动车给了我启发，大公园也有，天热敞篷式，天冷封闭式。在小马路和小区里穿行载客，这种载一次可乘10到20人的电动小型汽车，安全又方便，收1元车资，点对点送到家门口。
@小李额姆妈：实际需要的不是从市区延伸过来的公交线路，而是从地铁站始发的短驳线路。我住在国定路财大附近，上下班会乘三号线到江湾镇，附近只有一部100路，这是条连接市中心的路线，晚上下班的时候，由于市中心道路拥挤，会拉长班次时间，有时会出现半个才一班车的情况。
@65dd_w23：像我们浦东塘桥有好几条社区巴士线路，但多在蓝村路东方路跑圈，那里公交线路本来就多，何必全拥在附近增添道路拥堵。而在北园路环龙路附近有五六个大型小区而且有医院大卖场，却无一条社区巴士。所以布局不合理，增开再多线路也无用，反而添堵影响出行。
@我是斯嘉丽shen：我建议短驳车不一定非要公交公司出公交车。每个区域的小区物业可否联合在相对范围内开辟免费短驳车提供给该区域内居民！
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