[摘要] 日前，财政部部长谢旭人撰文表示研究逐步在全国推开房产税。此言一出，将业内争论已久的房产税再次推上风口浪尖。作为促进房地产市场长期健康发展的重要调节手段，房产税从在上海、重庆两地试点至今，引发广泛讨论，但试点地区却迟迟没有大范围推开。
财政部部长谢旭人撰文表示研究逐步在推开房产税。此言一出，将业内争论已久的房产税再次推上风口浪尖。作为促进房地产市场长期健康发展的重要调节手段，房产税从在上海、重庆两地试点至今，引发广泛讨论，但试点地区却迟迟没有大范围推开。其中原因，除了相关技术手段还需要准备和完善外，概因其牵 涉面广，难免受制于各种利益既得者的干扰。
这阻力或许从住房信息系统联网的建设上可窥一斑。在此轮房地产市场调控中，住房信息系统联网一直被视为是长效机制建立的基础，但这一本应于今年年中就 建成的40个城市的联网系统，至今并没有官方的确切消息。业内人士表示，房产税的推广依赖于各地的住房信息联网系统，以此来确定每个家庭有多少套房，从而 确定征收对象。“但住房信息联网的阻碍，就是地方上掌握权力的人，他们往往拥有多套房。”
有的地方官员拥有多套住房，或许已经不是什 么罕见的现象。2012年6月1日，昆明市市长张祖林在调研保障性住房会议上就曾表示，“有权有钱部门的人员有4、5套房子很普遍。”而那些已经曝光的官 员腐败案中，落马官员所拥有的房产数目更是令人咂舌。比如被网友戏称为“房叔”的广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬，实际拥有22套房产；山西蒲 县煤炭局原局长郝鹏俊居然在北京、海南等地有房产35处；落马高官山东省副省长黄胜控制了46套房子，等等。
作为收入调节以及财税改革的重要一环，房产税的推广开征，必然要重视公平这一“税收基本原则”，而要让老百姓真正感受到公平，除了对拥有较多房产的富人征税外，业内观点更是建议 同步推进官员财产申报与公开制度。今年年初“两会”召开期间，政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明，在谈及房产税推广问题时就认为， 房产税推行首先要推进官员财产申报制度的出台。蔡继明表示，公务员、政府官员恐怕拥有两套以上的房子不在少数，如果这些房产不公示，不被征税，那么对老百 姓来说就是新的不公平。
推进房产税，让房产税真正发挥持有环节的调节作用，同步推进官员财产申报制度，或许是一举多得的重要措施，并有助于房产税的顺利推开。但其中的难点，自然在于官员财产申报制度的真正落实与公开。
在此前召开的十八大期间，官员财产申报与公开也成为热点话题。比如11月9日，时任上海市委书记的俞正声就表示，反腐败不能只靠个人，最重要 的还是制度建设，目前上海已经明确要逐步实行财产公开制度。就在同一天，广东省委书记汪洋在回答有关官员财产申报的问题时表示，广东也在试点官员财产申报 制度，我们会继续探索。
被称为“阳光法案”或“终端反腐”的官员财产申报制度，从240多年前瑞典首创以来，这个“治官之术”就被世 界许多国家仿效。时至今日，国际上近百个国家以及我国的港、澳、台地区均已建立了财产申报制度。即便在我国，官员财产申报与公开也不是一个新鲜事物，早在 1994年，人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划，但因种种原因，未能真正启动与落实；1995年，中央下发《关于党政机关县（处）级以上 领导干部收入申报的规定》，2010年进行了修订，将房产、投资、配偶子女从业等情况也列入了报告内容。据统计，目前有16个市、县试行官员财产公 开，但公开主要针对新提拔干部，而且多在内部公示，这都使得官员财产公开的诚意受到质疑。
打铁还需自身硬。无论是“自下而上”的监 督，还是“自上而下”的改革，都需要官员财产申报公开制度的建立与落实。如果能以房产税推行为此项改革契机，以更大的勇气与魄力将其同步推进，对于当前改 革的全面深化、腐败现象的坚决惩治、社会公平秩序的完善以及房地产市场的健康发展，无不具有重要意义。
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