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市场无形之手渐行渐远 行政干预房价度在哪里

地产中国网  2012-10-22 10:50

[摘要] 10月18日,国家统计局新闻发言人盛来运表示,从70个大中城市的房价变化情况看,当前房地产市场总体比较稳定。

2012年10月18日,国家统计局新闻发言人盛来运表示,从70个大中城市的房价变化情况看,当前房地产市场总体比较稳定。

在房地产这个市场经济里重要行业,在关键的年头,地方政府或既不希望房价大涨,也不希望大跌,政府的多重行政干预便成为市场逻辑的替代品。

房价从前端控制,土地市场的把控自然是首要的。十一前后,土地市场突然升温,上海地王重现,9月北京土地出让金合计257亿元,超过前8个月的总和。9月的国土资源部部长办公会要求各地持续加强房地产用地调控。

2012年10月17日,一直在房价地价居高不下的杭州市,部分开发商表示拿到一份《关于贯彻国土资电发87号文件有关事宜的通知》,规定“对商品住宅地块,当土地价格溢价率达到49%时,将调整竞价方式,即锁定地价,从零开始竞投配建用房或保障性住房面积”。

“这是一个抑制房价的好招,这种干预房地产价格的方式,不仅有利于抑制地价,也有利于保障房的建设,开发商自己算算不合适,价码不会往上加。”景瑞地产浙江分公司一位负责人对本报记者表示。

对于房地产的价格干预这块,自2010年房地产调控以来,由于中央的重压,地方不论主动还是被动出台了各式行政干预、限购、限售、限价、房产税,林林总总。两年多来,房价的涨跌,基本上在政府的行政逻辑与市场的逻辑中拔河竞走。

十一黄金周之后,国务院总理温家宝在中南海相继召开了3场行业协会企业与政府座谈会。在谈及房地产行业之时,温家宝也首次表示,房地产调控初见成效,但依然不稳定,调控手段,从长期讲还需要逐步完善,更加注重市场和法制手段。

与此同时,位于太湖新城“金融街”最南端的无锡嘉业国际城,马路对面即是新的无锡市政府大楼,其周边的均价在1万左右,而此前,楼盘开发商为了快速回笼资金,将价格一降降到6900元/平方米,而本报获得信息显示,该楼盘新一批价格最后还是定在1万元左右,即表明,在价格上,足以显示政府的作用力。

行政“四限”干预房价

2012年10月18日,无锡太湖新城的无锡嘉业国际城一位销售告诉记者,目前新的一期房源价格应当会在1万左右,具体推出多少量,什么时间出来,还是不知道,要等公司的安排。

无锡嘉业国际城其周边的均价在1万左右,但此前曾将价格一降降到6900元/平方米。“这样一下将周边的价格拉下来,自然会对区域的楼市稳定有负面作用,这自然是地产商不愿意看到的。”无锡当地一家地产商对记者表示。

无锡媒体报道,“这个价格让市政府很恼火,一方面怕它这样打乱周边市场价格;关键金融街区的项目是市政府力推的,给了很多政策和授信支持,希望金融街区的房价怎么都得在1万以上,体现它金融中心的地位。”

楼盘销售员亦对记者表示,公司因为最近回笼的要求,希望把价格定的实惠一些冲业绩,但是政府意见很大,所以此前出现问题就是在定价上僵持着,高了卖不动,低了也不行,现在就是涨多少政府会满意。

而本报获得信息显示,该楼盘新一批价格最后还是定在1万元左右。

“高了不行,低了不行”,即是当下各个地方政府对于房价的真实心态。而各种行政方式即是付之其中,工商联房地产商会会长聂梅生告诉本报,例如在南京,为了防止房价上涨,涨幅超过5%的楼盘价格,不给发准售证,不卖。

聂梅生表示,地方政府对于房地产的干预,无非是"限购、限售、限贷、限价",实际上这个四限一个都没放,价格就难以一下上涨。以目前的形势看,这些行政指令的方式,在稳定房地产市场上有一定作用。

今年9月底之时,广州市国土房管局也出台了“限售”政策,将对中心城区个别异常高价的住宅项目采取限制预售规模和控制交易节奏的措施。广州国土房管局表示,限发预售证不是停发,只是总量控制,以免高价楼盘集中签约造成广州楼市均价扭曲。

2012年9月24日晚,广州市国土房管局也通过官方微博表示,将中心城区个别异常高价的住宅项目暂时采取限售措施,主要包括限制预售规模、控制交易节奏等。其认为,中心区域高价项目成交增多,导致总成交量中占比提高,造成全市均价结构性上涨,“造成市场的不正常波动,误导市场预期”。

如果申请预售许可证的楼盘拟售价格超过住建委的价格范围,开发商就会被要求降价,而住建委也将对楼盘价格进行调查和指导。

此前,媒体曾一度爆出上海限购政策深化,例如 “住房限售政策收紧,停止非沪籍居民家庭补缴社保购房”、“单身外地人士首套购房受限”等政策,令市场极为关注。

对上海而言,地方持续的调控执行政策,亦对上海的房地产市场形成影响。就在10月18日,国家统计局公布9月份70大中城市住宅价格变动情况。

与8月相比,新建商品住宅价格上涨的城市有31个,二手住宅价格上涨的有35个,环比之下只有上海持平滞涨。

在9月之时,上海市住房保障和房屋管理局下发《关于开展住房限售政策等执行情况检查的通知》,要求到年底,上海将对全市住房限售政策的执行情况开展检查,内容包括政策执行方方面面。

上海社会科学院房地产业研究中心学术部副主任陈则明告诉本报,上海对于中央的政策执行一向十分到位,由于上海外来人口较多,不单是常住或者不常住,或许都有在上海的购房需求,如果只按市场的方式去自行调整房价的话,恐怕上海的房价难以控制住。

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