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房地产调控应有的三个层次和四大目标

证券日报  2012-03-11 09:01

[摘要] 房地产调控在持续两年之后将向何处去?温总理在政府工作报告中给予了明确阐释,即“继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设”,释放出“有控有扶”的信号。

房地产调控在持续两年之后将向何处去?温总理在政府工作报告中给予了明确阐释,即“继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设”,释放出“有控有扶”的信号。

今年以来,中央高层反复强调房地产调控不动摇,并且,一些地方出现的试探性松绑措施都被叫停。这表明中央对于房地产调控的态度坚决,行动上持之以恒,对可能重燃的投机冲动坚持零容忍。从市场长期健康发展而言,这是必要的。

但同时,公众也十分关心,目前的调控与市场的长期健康发展之间,靠什么转承和链接。始自2010年4月的大力度调控,针对的是房地产发烧的状态,浇浇冷水是必需的。到2011年1月,70个城市房价由过去的“涨停”变成了“停涨”,这算不算退烧?何谓房地产市场的常态?

温总理的阐释分三个层次:一是抑制投机,即“严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,进一步巩固调控成果,促进房价合理回归”。二是保障居住性供给,即“继续推进保障性安居工程建设,在确保质量的前提下,基本建成500万套,新开工700万套以上”;“抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度”;“采取有效措施,增加普通商品住房供给”。三是完善制度,着眼长远,即“加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳健康发展”。

从个层次看,对投机、投资性需求的抑制取得了初步成果,但还没有完全到位,所以需要继续严格执行并逐步完善相关措施。但同时,要把第二、三层次的事情办好,即增加保障房和普通商品房的供给,完善包括税收政策在内的长期稳定的房地产制度。

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