[摘要] 随着全国住房销售全面下降，随着这种住房销售下降所引发的住房库存的全面上升及地方政府土地财政所面对的困境，地方政府以软性政策对抗中央房地产宏观调控政策的动作越来越多。
随着住房销售全面下降，随着这种住房销售下降所引发的住房库存的全面上升及地方政府土地财政所面对的困境，地方政府以软性政策对抗中央房地产宏观调控政策的动作越来越多。
面对地方政府软性对抗中央房地产宏观调控的事件越来越频繁，有人认为这是因为地方政府土地财政的吃紧，从而使得地方政府重要的收入来源突然中断；也有人认为这是因为住房销售下降将影响到当地的GDP增长、影响到地方政府官员的业绩；更有人认为住房销售下降可能引发相关产业出现增长之困难而引发中国经济“硬着陆”或经济危机，从而必须恢复房地产市场正常的销售增长等。不过，这些只是整个发生事件的表象，地方政府以软性方式来对抗中央房地产宏观调控政策，最为重要的根源应该从以下几个方面来理解。
·土地交易深受地方政府“青睐”
首先，地方政府官员热衷于土地交易，不仅在于在这种土地交易过程存在严重的贪污腐败漏洞，而且在于在土地出让金的使用过程中存在着巨大的寻租与设租的空间。我们可以发现，各级政府不仅特别喜欢“经营城市”，更特别喜欢城市的基础设施建设。比如各地宽广的街道与马路、巨大又华丽的城市活动中心或街心公园、河边或湖边延绵数公里巨大的绿地工程等，各个城市许多基础设施无不是当地最巨大的工程。当然，这些对城市发展与繁荣，对民众享用都是有利的。
但是，我们是否注意到了近十年地方政府获得土地出让金13万亿元，对于如此庞大的资金是如何安排的，到目前为止没有看到哪个地方政府有一本透明的账。据最近的报道，北京市的一个镇长就是在这种城市基础设施建设的过程中贪污金额达2亿元。足见，在土地出让金使用过程中，地方政府有多大漏洞，政府官员的寻租空间有多大。
·税收政策打击不彻底
其次，地方政府以软性的方式来对抗房地产宏观调控还在于中央政府房地产政策执行上的暧昧性、在于房地产业的工具性无法放弃。我们可以看到，2010年以来，无论是中央政府关于房地产宏观调控的文件，还是中央领导人的讲话，中央政府对房地产市场居住功能的界定、对遏制住房投机炒作等方面的态度都是十分坚决的，而且这些核心内容基本上写进这几年中央政府关于房地产宏观调控各项政策中。但是，中央政府对房地产投机炒作打击政策落实则往往不到位。
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