[摘要] 国土资源部挂牌督办去年（2010年）第四季度国土资源违法违规案件，8起案件违法违规的主要原因集中在政府违法批地、企业违规建设高尔夫球场和别墅。
昨天（20日）上午，国土资源部挂牌督办去年（2010年）第四季度国土资源违法违规案件，8起案件违法违规的主要原因集中在政府违法批地、企业违规建设高尔夫球场和别墅。国土资源部执法监察局局长李建勤坦言：“十二五”的开局之年，各地无一不想“开门红”，所以他最为担忧政府违法批地、房地产违法违规反弹，执法监管将面临重大考验。
面对新的考验，国土资源部将如何加强监管？面对突出的违法违规问题，国土资源部会有哪些新招？
国土资源部2010年第四季度挂牌督办的8起案件中，四川宜宾翠屏区政府违法批地案、湖北宜昌规划局等部门违规批准建设别墅、福建晋江有关部门违法批准转让土地建别墅等三起案件均属于政府违法批地。李建勤说，同时挂牌督办这三起案件，也是希望能够促进地方政府依法依规批地用地。
李建勤：政府依法依规用地的意识还不够强，所以为了招商引资，为了让项目落地，采取的行为，我们挂牌督办这三起案件主要是防止它蔓延，通过挂牌督办来查处一案警示一片教育一方，来推动地方政府依法依规用地。
违法违规数量不断下降 执法监管形势持续向好
截止到昨天，国土资源部去年4个季度挂牌督办案件已经全部向社会公开。李建勤介绍，2010年，发现违法用地行为5.3万件，涉及土地面积41.8万亩。比较10年来的统计数据不难看出，2010年国土资源违法违规数量不断下降、执法监管形势持续向好。
李建勤： 2010年国土资源执法检查工作不断加强，执法监管体系基本形成，违法违规数量不断下降，执法监管形势是持续向好，我们比较了一下，1999年到2009年10年，年均的违法用地是82.7万亩，而2010年违法用地是41.8万亩，1999年到2009年均占用耕地是36.7万亩，2010年16.4万亩，数量在下降，形势在向好的方向发展。
但这并不意味着可以高枕无忧，李建勤心里最清楚：还有5大问题不容忽视。
李建勤：违法违规的总量仍然较大，地方政府主导的违法问题比较突出，国家和省级重点工程的违法问题比较突出，第四是农村建设用地的违法问题依然突出，第五还出现了苗头性、倾向性的问题，特别是违法占地，违规建设高尔夫球场，建设别墅问题比较严重。
“十二五”开局之年 担心“开门红”思想作祟
老问题尚未解决，新难题又将接踵而来。李建勤细细给记者分析：2011年是“十二五”规划的开局之年，我国步入以加快转变经济发展方式为主线的新一轮发展周期，同时又面临省市县换届选举，地方发展势头强劲，国土资源供需矛盾更加突出，违法违规反弹压力加大，国土资源执法监管面临重大考验。在李建勤的心里，两大问题最让他为之担忧。
李建勤：一些地方政府的违法违规批地，第二个还有房地产开发中的违法违规问题，今年（2011年）是“十二五”开局之年，各个地方要“开门红”，大干快上发展经济，在这个时候在一些地方往往会出现非法批地这么个行为。
李建勤表示，这两大问题将是国土资源部执法监管的重点之一。另外，尽管国家相关文件三令五申，不允许违规建设高尔夫球场，但在昨天挂牌督办的8起案件中，三峡鸿铭旅游地产开发有限公司、湖南郴州小埠古村生态园投资开发有限公司、新疆丝绸之路户外体育健身有限公司均涉及违法占地违规建设高尔夫球场。李建勤透露：今年国土资源部将配合国务院相关部门研究出台规范高尔夫球场建设的意见。
李健勤：2011年我们还是两手抓，一手抓违法违规的查处，第二手就是我们配合国务院相关部门来清理高尔夫球场，研究出台规范高尔夫球场建设的意见。
据了解，国土资源部从一周前，也就是今年的1月14日起开始实施《国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法》，李建勤说，这一办法的出台无疑将加大对违法违规案件的查处力度。(记者冯会玲）
一句话点评：阳光、透明，依法依规利用土地是关键！
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