[摘要] 重庆试点开征的房产税，并不是完全意义上的财产税，更像一种消费税。此外，仅对高档房征收的思路，对于税务系统的征管等工作，也具有很大难度。
“重庆要开征的房产税，或许更应该叫做特别房产消费税，”一位接近国家税务总局的人士1月13日向记者表示，重庆试点开征的房产税，并不是完全意义上的财产税，更像一种消费税。此外，仅对高档房征收的思路，对于税务系统的征管等工作，也具有很大难度。
北京华税律师事务所主任刘天勇律师表示，房产税以目前的方式推出，在立法程序和法理上，还有很多地方难以说得过去。
口水战：合法不合法
重庆试点开征房产税的消息，在法律和学术界引起了不小的争议风波。
“这可能是建国以后，次以地方政府名义出台的税种，”刘天勇表示，按照“税由法定”的原则，只有人大才能决定新开征一个税种。
按照中国的立法程序，国务院也只能以“条例”的形式，修改或对某一个税种做扩大范围的说明。而重庆房产税，仅报财政部同意，就可以从地方政府的角度，出台一个新的税种，这在法律界被认为是“特例”。
刘天勇表示，重庆所提出的房产税征收方法，已经是一种新税种：房产消费特别税的概念。因此它不是一个立足于原来房产税条例基础上的修改，而是新开征一个税种，是应该得到人大召开会议同意的。
1月14日，《法制日报》即以“房产税开征绕不开‘税收法定’原则”为题，发表了评论文章，文中称房产税立法应该按照公开、公平、公正的原则进行，不能地方政府和几个部委“私下密议”一番，就可以推出所谓的试点。
万通集团董事局主席冯仑在1月13日在某论坛上表示，很多人都说国外有物业税，我们要仿效，但是国外的土地是私有的，而中国的土地只有使用权，土地本身是归属国有的。
冯仑对记者表示，如果按照持有税的定义去征收房产税，那么房产作为财产可以分为两部分：一部分是土地的财产；二是土地上建设房屋的财产。实际上，现在房产，都是土地价值的，房屋本身是随着年限增加，而折旧的，其本身是不的。
而房产所依附的土地，是国有的，个人业主只是使用者，其已经一次性向政府缴纳了70年或50年的土地出让金，换取使用权。如果对这块土地上所建设的房屋进行征收持有税，按照《物权法》的精神，应该找土地的所有方，也就是政府来征收，而不是房屋的业主。
对于开征房产税，是否合法的问题，重庆国税局1月12日在其官方网站上转载了一篇《中国税务报》的文章，标题为《重庆房产税新政与现行政策可对接》。
其中引用财政部财政科学研究所副所长刘尚希的观点，提出重庆开征房产税与现行的税收政策有两个“接口”：其一，房产税属于地方税，根据房产税暂行条例的规定，房产税的施行细则由省、自治区、直辖市政府制定，也就是说，地方政府可以根据本地的实际情况，对房产税的税率等具体内容进行规定。
其二，现行的房产税暂行条例是由国务院制定并颁布实施的，目前尚未上升为法律，在这种情况下，如国务院给予相应授权，则地方政府可以对条例中没有规定为地方自主权限的一些内容进行调整，如房产税的征收范围等。
此次重庆市明确的房产税新政，就是将过去免征房产税的个人所有非营业用的房产的一部分，即高档商品房部分纳入房产税的征收范围之中。“根据这两方面的政策‘接口’，重庆市向高档商品房征收房产税的做法是有可操作空间的，就目前而言暂时不需要对现行房产税条例进行修订。”刘尚希说
上述文章中还指出，一些权威专家对重庆开征房产税问题表达了看法。例如，贾康认为，此举一方面可以缓解房屋的供需矛盾，另一方面可以抑制投机炒房，同时还能够活跃租房市场。
此外，国家税务总局税收科学研究所所长刘佐日前也撰文指出，房地产税的改革可以考虑先从大城市起步，取得经验以后在中小城市推广。同时也可以考虑选择一些大、中、小城市分别试点，取得经验以后在同类城市推广。
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