[摘要] 烟台，以住宅产业化为实施主体，在绿色建筑的实践中，走出一条适合区域特点又符合时代潮流的道路。
今年三季度，经过对200个申报城市的层层评审，“国家可再生能源建筑应用示范城市”评选揭晓，在这份由财政部和住房和城乡建设部联合评定的17个城市的名单中，长江以北只有3个入选城市，山东烟台便居其中。
烟台，以住宅产业化为实施主体，在绿色建筑的实践中，走出一条适合区域特点又符合时代潮流的道路。
过去5年，烟台全市以新建居住建筑和公共建筑为突破口，按照配套联动、分兵把口的原则，将建筑节能审批、监管纳入基本建设管理程序，从规划设计、施工审查、现场施工、质量监督、竣工验收等环节层层把关，严格落实各方主体责任，确保新建居住建筑和公共建筑全面执行节能65%和50%的设计标准。
墙外墙里都节能
“禁实”，即禁止生产和使用黏土实心砖。烟台市早在1998年正式启动了新型墙体材料革新与建筑节能工作，市政府成立了墙体材料革新与建筑节能工作领导小组，以禁止使用“实心”黏土砖、推进建筑墙体材料革新为突破口，在全市范围内深入开展了创建节约型行业活动。烟台市住房和城乡建设局根据市政府的部署和要求，积极转变传统思维方式和工作思路，出台了一系列的产业政策，制定了切实可行、具有可操作性的措施，明确目标，强力推进。
到2005年，烟台市在山东省率先实现了城市规划区内新、改、扩建工程禁止使用实心黏土砖，比省政府要求提前了3年。2007年，又将“禁实”范围扩展至建制镇城市规划区，目前已在全市农村全面实现“禁实”目标。5年来，全市累计节约土地1.54万亩，节能56.5万吨标准煤。
与此同时，鼓励引导企业开发节能档次高、利废效果明显的新型墙体材料，并不断扩大新型墙材建筑应用面积。目前，全市已培育新型墙材企业145家，年生产新型墙材24亿标块，年可节约标煤14.6万吨，新墙材在新建建筑上的应用比例达到100%。
新墙体材料的应用让建筑节约了能耗也节约了用地，而新墙体“内里”的节约则让企业看到了建筑节能的巨大市场。保温又环保的新墙体，很多是用工业废弃物制造的，这不仅年可利用工业废弃物130多万吨，而且不断降低新墙体的生产成本。
看到这一市场不仅有企业，还有烟台市委、市政府的决策者。于是，连续几年，该市在抓新建筑节能的同时，下大气力引导企业进行新墙材的科研生产及推广应用。今年，烟台的新墙材推广达到一个新高度：1年就新增新型墙材企业14家，生产新型墙材13亿标砖，新型墙材建筑应用面积达到350万平方米。
至此，烟台全市规划区内所有新建建筑100%采用了新型墙体材料，而且，框架、钢结构等新型的建筑结构体系已成为这个城市的建筑主导，预应力技术、外墙隔热保温等新技术、新产品已广泛应用于各类民用建筑工程。
同时，烟台还采取盘活墙改沉淀基金、争取国家专项奖励、实施政策性奖励等措施，有效破解了既有建筑节能改造资金制约，调动了建设企业的参与积极性。2009年以来，全市申请到中央预拨奖励资金1080万元，启动改造项目24个共93万平方米，现已完成改造84万平方米，超额完成省政府下达的年度任务指标。其中，市中心区有3个共25万平方米的项目顺利完成既有建筑改造任务。
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