[摘要] 我国将修改城市房地产管理法，住房和城乡建设部正组织力量积极开展法律修订工作，并已形成修改草案征求意见稿。建议尽快修改城市房地产管理法，完善商品房预售制度，强化对房地产企业融资行为的监督，提高土地闲置费等。
我国将修改城市房地产管理法，住房和城乡建设部正组织力量积极开展法律修订工作，并已形成修改草案征求意见稿。
修改城市房地产管理法的想法在今年3月份的十一届人大三次会议期间，就以议案的形式提出了。当时有有１２３名人大代表在４个议案中提出，现行城市房地产管理法存在一些缺陷，如商品房预售制度不完善、监管存在漏洞等，导致土地和房屋价格上涨过快，购房者利益受损等后果，影响社会稳定。建议尽快修改城市房地产管理法，完善商品房预售制度，强化对房地产企业融资行为的监督，提高土地闲置费等。
针对这些议案，住房和城乡建设部认为，城市房地产管理法修改已列为十一届人大常委会立法规划，住建部正组织力量积极开展法律修订工作，并已形成修改草案征求意见稿。议案提出的意见和建议，有些已在征求意见稿中作了规定，有些拟在相关法律或条例中予以吸收。
人大财经委表示，同意住房和城乡建设部的意见，建议在草案修订过程中，认真吸收代表所提意见。
刘洪玉：规范楼市预售资金监管的时机已到
近期，房地产市场调控政策迭出，“限购”“限贷”“加息”等一系列热点问题备受关注。在各地楼市纷繁复杂的局面下，如何全面理解此次调控的政策措施，未来楼市走势如何，房地产市场是否面临转型？
规范预售资金监管的时机已到
记者：继国土资源部清查囤地之后，商品房预售监管措施被迅速提上日程，开发商不会面临洗牌？对房地产开发企业的深层次影响？
刘洪玉：随着商品房预售资金监管制度的完善，开发商资金压力会加大是毫无疑问的。但监管的目的，是要开发商做到专款专用，不能拆了东墙补西墙，不能总是两个锅盖盖5个锅，从而降低整个行业的市场风险，确保购房人的基本权益，不是加速所谓的“开发商洗牌”。
对开发商的影响，主要表现为对其开发供给能力、扩张速度与方式的影响，还会降低开发商的广义的杠杆使用率，提高稳健运营和持续发展的能力。当然，市场普遍关心的是开发商供给能力下降后，是否会导致更加严重的供求失衡，是否会促进住房价格新一轮的上涨。
我自己认为，市场的发展总要经历这个规范的过程，现在是到了该规范预售资金监管的时候了。至于衍生的住房价格上涨压力，可以通过其他的方式增加市场供应来解决。
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