国19条新政剑指何处 能否遏制房价疯涨待观望
据中国之声《新闻纵横》7时13分报道，2010年的房价究竟是何种趋势？昨天，国土部公布《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，通知内容被业界人士称为国土部“19条土地新政”，一经公开，立刻引来热议。
国土部土地利用司的廖永林司长认为，“19条新政”的出台就是要解决2009年在房地产市场出现的四大问题。
廖永林：一是2009年以来，一些地方为应对金融危机出台了救市政策，在保障性住房用地增加的同时，放松了“90”、“70”等土地调控政策的落实；中低价位中小套型普遍商品住房用地比例反而减少；二是一些地方签订土地出让合同内容不全，合同履行不规范，市场监管难度进一步加大；三是一些企业拿地后违规囤地、炒地，已供土地不能及时形成有效住房供给；四是土地供应、开发利用信息公开不够，社会公众和舆论不能有效监督。
“19条新政”中最为核心的内容就是要确保保障性住房用地供应，加强房地产用地开发利用的监管。《通知》要求，要确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房这三类建房用地不低于供应总量的70%。用廖永林司长的话说，这个比例是实现百姓“住有所居”的前提条件，也是国土部今年在房地产调控上实现稳定总量、调整结构的工作重点。
廖永林：除了去年，前几年房地产用地达7.5-7.6万公顷。这几年的房屋销售面积，2009年是天量在大概7-8亿平(方)米，前几年的平均销售量是6亿多。今年在房地产调控上，目标是稳定总量调整结构，总量是10万公顷的用地，不管是按照去年的销售量还是按照未来的销售量，按照城镇化的速度这个量都是够的。
(总体)结构就是尽量保证住房。如果能维持5万-6万公顷的商品房用地，那房地产用地供应是够的。这需要在结构上落实。下一步监督落实保证到位。这是我们今年接下来要做的工作。
对于土地出让金及出让价款，《通知》中也做出了极为严格的规定。要求土地出让价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%，竞买保证金不得低于出让价的20%。以北京正在挂牌出让的CBD中服地块为例，它的挂牌价格高达50亿元，20%的竞买保证金高达10亿元。国土部法律中心市场监测处副处长卢静认为，这个比例有利于房地产商在拿地时更加理性。
卢静：以往开发商可能用5%或10%的竞买保证金竞投，违约的代价比较低，这次提高(竞买保证金)之后增加了违约成本，促进(房产商)理性的拿地。
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