今年10月，住房与城乡建设部联合7部委下发了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施意见》(下称《实施意见》)，30多个城市开始试点。但目前，公积金的管理者、缴纳者和专家对此依然有着不同的思量。
但据了解，目前很多城市的试点实施方案已经成型，有的甚至已通过地方政府的同意，却没有在缴纳职工中开展调研。而对于贷款究竟归谁所有，很多人以为，公积金是应该归缴纳者所有，但记者在实际调查中发现并非如此。在北京试点的具体实施方案中，公积金放贷是提交到市地方财政的专用账户，用于低收入人群的廉租房建设和补贴的。也就是说，其与公积金缴纳者并无关系。
一些专家对此提出了异议。中国人民大学不动产经济研究中心副主任况伟大认为，将公积金贷款的建设廉租房，这是混淆了公积金与“公共财政”的概念。而且，对于公积金投资风险，各地方公积金管理中心与一些专家学者也各持己见。一些专家的担忧是将风险人为“放大”了，政府对于保障性住房项目的选择很窄，这些经济适用房、公共租赁房项目有政府土地的支持，房价售价比商品房要低，而且政府对于放贷有着严格的层层审批，所以并不存在太大风险。
其实，相关部门对此也早有警惕，不仅对贷款比例进行了严格限制，还要求每年各地还款总额不能超过公积金中心的增值。即使如此，专家还是提出担忧，政府既是公积金的放贷方，又是担保方，在放贷过程中很可能出现“长官意志”。
复旦大学住房政策研究中心常务副主任陈杰建议，公积金资金运用，要么是完全的政府行为，要么是商业行为，两者分开，可以通过政府购入公积金向开发商发行国债，从而保证公积金集中安全的使用。中国经济周刊
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