[摘要] 14日召开的烟台莱山区全区经济工作会议总结了2013年的经济工作，研究部署了2014年的经济工作任务，动员全区上下凝心聚力、大干快上，开拓进取、争创一流，为建设尊重自然、崇尚人文的现代莱山做出新的更大贡献。
14日召开的烟台莱山区全区经济工作会议总结了2013年的经济工作，研究部署了2014年的经济工作任务，动员全区上下凝心聚力、大干快上，开拓进取、争创一流，为建设尊重自然、崇尚人文的现代莱山做出新的更大贡献。
2013年，全区经济社会实现了又好又快发展，全区完成地方财政收入27亿元，同比增长25.2%；财政收入占生产总值的比重达到11.8%，提高1.7个百分点。预计服务业增加值占生产总值的比重达到52.3%，提高1.5个百分点；规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润分别增长15.7%、17.5%、23%、25%，增幅均居全市首位；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到53%，提高4个百分点。发展内生动力明显增强。实施投资3000万元以上重点项目91个，预计完成全社会固定资产投资280亿元，增长22%。基础设施建设实现重大突破，北部都市化、南部城市化战略深入推进，累计投入资金37亿元；生态文明建设取得显著成效，倡导树立生态文明的发展理念，大力实施路域、山体、水系生态绿化，城区绿化面积60多万平方米，南部路域环境综合整治30多公里，使莱山变得更加美丽多彩；惠民利民迈出坚实步伐，预计城市居民可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和12.5%。在全市群众满意度测评中，连续两年得分突破94分，创造了历史成绩。
会议指出，今年全区经济工作将深入贯彻落实十八届三中全会精神，紧紧围绕区第五次党代会确定的主题主线，继续牢牢把握“发展、稳定”两大要务，坚持“巩固、完善、提高”的发展基调，以“四个一流”为目标，以改革创新为动力，以转方式调结构为主线，以重点项目为抓手，以统筹城乡建设为重点，以推进公共服务和改善民生为目的，努力在各个方面争创一流，加快建设尊重自然、崇尚人文的现代莱山。2014年的主要工作目标是：完成地方财政收入32.4亿元，增长20%；固定资产投资345亿元，增长23%；实际使用外资1.56亿美元，增长20%；农民人均纯收入19150元，城市居民人均可支配收入43070元，分别增长13%和12%。上述指标是基本要求，在实际工作中我们要力争发展速度更快一些，发展质量更高一些。
关键词投资稳定增长目标
优化投资结构，提高投资效益
加快重点项目建设，把2014年作为“重点项目建设年”，加快推进投资3000万元以上的118个重点项目，确保全年开工率达到100%，完成投资250亿元以上。对关系全局的大项目，成立指挥部，明确分包区级领导和责任单位，确保快速推进。对列入2014年科学发展观摩的9大项目圈涉及的27个项目，按照形象进度要求，加快推进，确保出形象、创一流。抓好实体经济招商，正确处理引进与培育的关系、内资与外资的关系，坚持“引进来”与“走出去”有机结合，适时用好国家“放宽外资准入”改革举措，采取以商招商、委托招商、产业链招商等方式，加强与国内外知名企业和跨国公司的沟通对接，力争引进一批实体经济大项目。各实体经济招商小组要强化工作合力，加大信息的收集、跟踪和洽谈，力争年内分别引进过5亿元项目3个以上。深入实施以质取胜和市场多元化战略，支持杰瑞、绿叶、台海、东方海洋等骨干企业，通过并购、参股等形式，到境外开发利用资源，向全球产业链高端延伸，不断加强技术创新，加快技术嫁接，提高企业在国际上的知名度和竞争力。
关键词 工业经济目标
推动工业向集约集聚转变、向高端高质转型
培育壮大骨干企业，大力实施“6113”工程，对发展速度快、潜力大的企业，按照“五研究、两解决”的原则，研究企业发展战略、研究企业发展政策、研究企业发展环境、研究企业发展环节、研究企业发展措施，解决企业规划、土地、资金瓶颈，解决企业市场、技术、人才需求。建立企业档案和企业数据库，主动上门服务，对企业发展具体问题具体研究，制定“一企一策”的帮扶措施，引导企业增资扩股，拉长产业链条，打造更多的航母式企业。今年力争杰瑞连续油管一期、中医药产业园一期和威巴克二期投产，台海核电续建项目开工，全区销售收入过亿元企业达到25家以上，过10亿元企业达到3家以上。积极推进科技创新。创新引领发展，技术成就未来。积极推进科技创新，重视科技对经济增长的驱动作用，更多地依靠技术创新，走内涵式发展道路。健全产学研协同创新机制，强化企业与知名高校、科研院所的战略合作，鼓励企业加大研发投入，加大设备升级、技术升级、管理升级、工艺升级的投入，加快科技成果向现实生产力的转化。今年重点支持渤海制药与山东中医药研究院、东方分析仪与清华大学等共建研发机构，全年新增高新技术企业3家以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到55%。注重企业内部二三产业的创新融合，把商业模式创新贯穿于企业资源开发、研发模式、制造方式、营销体系、流通体系等各个环节，通过生产经营组织方式、管理和理念的转变，实现持续的商业模式创新。今年要重点依托东方海洋、华东电子、惠通网络等有知名度的企业，在电子商务领域实现新的突破，使所有企业和全社会树立电子商务意识，形成公众与高端的大融合。
大力加强人才工作，坚持科教兴区、人才强区战略，进一步加大人才引进、培养和使用力度，充分考虑投资者、发明者和创新者的权益，尽快健全技术创新、风险投资、知识产权保护机制，吸引人才到我区创新创业，形成企业有效益、经济有发展、社会有进步的多赢局面。
关键词 现代服务业目标
加快服务业向多样化、高端化、规模化迈进
加快构建以现代服务业为主导的产业体系，以服务业大载体、大项目建设为依托，不断提升服务业的比重和水平，为消费带动提供坚实基础，加快服务业向多样化、高端化、规模化迈进。全年实现服务业增加值140.6亿元，增长17%；社会消费品零售额89.7亿元，增长15%；三次产业比例调整为1.3：44.4：54.3。
安排1500万元服务业发展引导资金，扶持服务业龙头企业做大做强，中小企业向“精、特、新、专”发展。加快商业和旅游综合体建设，确保华润中心一期完工，新天地都市广场全部竣工，美联国际广场、宝龙城市广场、中州期货大厦主体封顶，渔人码头二期开工，加大对杰瑞网络、惠通网络、华东电子等企业的扶持，打造一批软件龙头企业。深入开展“好客山东”贺年汇和“城市月月休闲汇”活动。大力发展乡村旅游，争创省级旅游强乡镇1个、农业旅游示范点1个、采摘园1个、农家乐2个，渔人码头景区晋升4A景区。新增市级金融保险机构5家以上，全区金融保险机构达到75家，存款增长12%以上，贷款增长13%以上，存贷比达到62%。纳税过千万元的金融企业达到6家。区信用担保和小额贷款公司为区内企业担保资金5亿元，融资5000万元以上。
加快烟台总部经济基地建设，确保企业服务中心竣工使用，烟台民建总部、安徽皖通科技等项目部分主体完工。要突破发展养老养生、医疗健康、金融保险等新兴产业，确保围子山养老养生综合示范区老年护理培训中心、文登整骨医院开工建设。
关键词 文化品牌建设目标
通过品牌企业塑造品牌城市
加快推进占地1135亩的胶东文化广场和文化长廊，确保文化产业上半年开工，文化长廊和影视基地年底主体完工；力争胶东文化古镇、尚书府文化复兴工程、要捷胶东民俗旅游村开工，打造胶东文化产业集群，提升区域文化软实力。加大红色文化的挖掘、宣传，完成胶东历史文化公园征地拆迁任务，传承好历史文脉，弘扬好传统文化，展现城市的独特品位和内涵。同时，依托新世界百货、振华商厦、永旺购物中心、银座商城等大型商场，加大国际知名品牌的引进，不断繁荣莱山区品牌经济。加快引进知名品牌的500强大企业，引进知名品牌的房地产开发企业，引进知名品牌的商业、文化、旅游综合开发企业，投资莱山、建设莱山。
关键词 南部大开发目标
生态新城集约、高效、有序开发
进一步发挥环境优势，把环境建设作为提升南部招商力的重要抓手，坚持在保护中开发，在开发中保护，使环境要素成为区域竞争的比较优势。年内确保烟台植物园二期26个专类园全部建成，全面对外开放；继续大力实施南部大绿化，加大路域环境综合整治，使南部更加美丽多姿、宜居宜业。抓好南部的对外宣传推介，进一步加大招商引资力度，力争已有在谈项目尽快落地，同时引进一批新的项目，确保把环境优势转化为生产力。
坚持设施先行，以基础设施建设引领发展规划，加快路、水、电、暖、气、污水处理等设施配套，确保桂山路南延、山海南路南延、莱山街道政府大街东延建成通车，莱山污水处理厂完工，启动官庄变电站建设，增强生态新城的承载力，吸引人流、物流、资金流向南部聚集。
加快项目布局，突出重点园区、重点产业、重点项目的打造，进行整体连片开发，形成产业规模。今年确保新兴生态产业园占地3000亩的杰瑞工业城一期上半年主体完工，1000亩的五二所新材料科技园上半年开工，金海环保科技、欧达节能年内投产；瀑拉谷休闲产业集群在建3万平方米的10个酒庄全部运营，新建酒庄15个以上，种植葡萄4000亩以上；朱雀山旅游度假区森林公园登山步道建成使用，国际旅游度假营地和中宠文化产业园开工建设。
抓好生态建设，把南部作为莱山区生态建设的示范区，把城市化建设、生态文明建设、生态文明乡村建设、产业发展结合起来倾力打造。尤其是生态文明乡村建设，关系农村人居环境和群众生活的改善。要按照市里的统一部署，借鉴浙江省“千村示范万村整治”的经验，推广我区示范村建设模式，从面上入手全面打造、全面整治，推动生态文明乡村建设全面铺开，确保走在全市前面。
关键词 北部都市化目标
打造有内涵、高标准、人性化的现代城市
进一步完善基础设施建设，坚持地上设施和地下设施一起抓，确保金堡路、长安路等续建道路完工，金滩南路、凤凰南路等新建道路开工；加快雨污水管网改造工程，完成轸大路、逛荡河周边雨污水管网治理，解决城区积水及雨污分流问题。
加快旧村改造步伐，坚持旧村改造与产业地产开发相结合，通过建设一批产业地产项目，实现居住、就业、创业的协调统一，达到提升城市形象、加强财源建设、改善群众生活的多重效果。今年确保总投资162亿元、建筑面积496万平方米的15个旧村改造项目全部启动，建设安置房80万平方米以上；金地滨海国际社区开工20万平方米，竣工10万平方米。
进一步提高城市管理水平，坚持文明城市、生态园林城市、森林城市、水生态文明城市“四城联创”，完成凤凰山公园西扩百鸟谷和清莲园建设，加快逛荡河口海域生态修复、辛安河等河道及水源地环境综合整治，保护好城市的山山水水、一草一木。抓好渔人码头广场、虞美人广场、黄海游乐城广场、祥隆广场、烟大海滩广场、胶东文化广场、金贸广场、盛泉广场等八大城市广场文化塑造工程，抓好凤凰山公园、逛荡河绿带公园、烟台植物园等城市公园，以及城市出入口、主干道路交叉口等城市节点的改造，提升绿化档次和文化内涵，展示中心城区的靓丽形象。加大城市管理和环境保护执法力度，打击乱搭乱建、乱贴乱画、乱采乱挖、乱停乱放等不文明行为，从根本上杜绝施工车辆跑冒撒漏现象，巩固和维护好城市建设成果。
关键词 改善民生目标
让群众生活年年都有新改善、一年更比一年好
进一步繁荣发展社会事业，要深入推进基本公共服务均等化，全面提升公共服务水平，使群众满意度和幸福感不断提高。要加快区第三实验小学、第四实验小学、解甲庄中学和烟大附中教学楼改扩建工程，同步抓好名校长与名师队伍建设。要抓好区公共卫生服务中心建设，确保年内投入使用；加大对国内知名医院的拜访，尽快引进并启动新的综合性医院，加快完善我区大型医疗服务设施。以烟台“智慧城市”发展规划的实施为契机，整合社会公共资源，加快公共服务信息平台建设，进一步提高我区的公共服务能力。
进一步提高社会保障水平，结合莱山区产业发展，积极培育市场主体，鼓励居民自主创业，解决好农村富余劳动力、失地居民、城镇下岗职工的就业问题，落实好各项惠农政策，不断增加城乡居民收入。要加快养老服务体系建设，确保社会福利中心二期工程竣工，建成城市社区日间照料中心和农村幸福院各10处以上。不断扩大社会保障覆盖面，将农村低保标准提高到每人每年3300元，五保集中供养率提高到92%。
加快推进社会治理科学化，坚持思想工作、社区管理、依法处置“三位一体”，推行社区网格化管理模式，及时解决群众利益诉求，切实维护公平正义，确保社会和谐稳定。要广泛开展文化艺术节、文明尚礼等全民性活动，举办好“家长学校”，规范文明行为，纠正不良行为，打击犯罪行为，营造文明和谐的社会氛围。牢固树立“安全生产重于泰山”的意识，坚决不发生责任事故，保障群众生命财产安全。加强诚信体系建设，积极推进政府政务公开，提高政府公信力，以政务诚信带动行业诚信和社会诚信；广大企业要依法经营、依法纳税，重质量、守信用，用良好的信誉赢得市场的美誉。
关键词 工作落实目标
增强责任意识、大局意识和攻坚意识
强化改革开放的精神动力。要进一步解放思想，各企业要增强战略思维，改变“量钱吃面”的传统思想，不断融资扩大再生产，实现企业的滚动式、裂变式发展；进一步扩大对外开放，适应经济全球化的新形势，不断扩大对外开放的深度和广度，推动生产要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快形成对外开放新优势。确立企业及个人对外投资主体地位，支持创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、建立研发中心、设置销售网络，使更多的企业在参与国际市场竞争中发展壮大；进一步提高机遇意识，认真研究运用好改革政策措施，借势推动我区跨越发展。
强化跨越发展的责任担当。要树立争创一流的工作理念，进一步提升境界、高点定位，速度、规模、质量、效益都要保持全市领先，以一流的工作标准，创造一流的发展模式，打造一流的干部队伍，建设一流的中心城区；发扬坚韧不拔的工作作风，继续发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风，勇作为、敢攻坚，言必信、行必果，奋力把各项工作推向前进。要坚持困难面前不退缩，矛盾面前不避让，对承担的工作抓住不放，锲而不舍，不达目的不罢休；坚持问题导向的工作原则，不断强化“管理、服务、协调、创新”四种意识，努力破解瓶颈制约，在土地上，要坚持扩大增量和挖掘存量并重，加大对上争取力度，使更多的项目列入省市“大盘子”，在资金上，要认真研究信贷政策，定期召开银企洽谈会，搭建银企合作平台；完善狠抓落实的工作机制，进一步创新决策目标、执行责任、考核监督体系，建立横向到边、纵向到底的全方位考核机制，把工作任务细化量化到每个单位、每个岗位、每个时间段、每个责任人，加强检查、跟踪考核、严格奖惩，做到定一件干一件、抓一件成一件，确保各项工作落到实处、见到成效。
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