[摘要] 本次全会中，你最关注的楼市话题是什么？47%的人认为是房地产调控思路转变。33%的人认为是房产税全面铺开。27%的人认为是农村集体土地入市。
十八届三中全会，一系列民生重大决策将对人们的生活产生深远影响。
作为政策的执行者、推动者，各级领导干部们怎么看？记者近日就三中全会中的民生热点问题进行了调查，并采访了部分对象。
本次调查共向省委党校7个主体班次发放问卷，实收255份，有效问卷254份。参与人员中，厅级18人、处级125人、科级111人。
控房价：
首先应转变调控思路
【调查】本次全会中，你最关注的楼市话题是什么？47%的人认为是房地产调控思路转变。33%的人认为是房产税全面铺开。27%的人认为是农村集体土地入市。15%的人认为是新型城镇化。17%的人认为是保障房制度。17%的人关注住房信息联网。5%的人关注以房养老。
【随访】省级机关处级干部班学员、省农委潘永元最关注新型城镇化。“现在所有人往大中城市去，城市像画圆圈一样越画越大。如果加强小城镇建设，可以将人口留在城镇，反过来对大中城市房价有抑制作用。”对于农村土地集体入市，潘永元认为，土地流转是好事，但是要防止土地流转以后不再种粮了。农业不完全是经济功能，还有保障功能，承载着国家的粮食安全、粮食战略。因此，要从大的政策制定上加以保障，流转前必须划好功能区，粮食红线不能碰，对于粮食功能区国家应该给予补贴，因为他们为了粮食安全作出了牺牲。
乡镇党委书记班学员施小平来自常州，他认为房地产调控思路需要转变。“居者有其屋，是自己有房住，还是拥有房子的产权？中国人的置业情结要改变，其实只要有地方住就可以了。”他认为，现在商品房价格高主要在于土地价格高和各种成本高。“我们苏南地区造安置房，不算土地成本，每平方米就要2000-3000元，这里面有各种配套、绿化、公共设施、小区道路，还有人工、税收、融资等成本，再加上土地成本，房价七八千，很正常。”
“单独二孩”：
家庭结构将得到优化
【调查】放开“单独二孩”，这项政策将会带来什么影响？82%的人认为将优化人口家庭结构，43%的人认为将延缓老龄化进程，38%的人认为可以缓解养老困境，33%的人认为能延续人口红利，4%的人认为可能产生粮食危机。
【随访】青年公务员培训班学员、张家港市团市委王苏嘉是个80后，也是独生子女。他表示非常支持放开二孩，认为除了解决家庭结构、独生子女寂寞等问题外，单独二孩的放开还可以拉动消费，促进相应产业发展。“促进中国经济发展的三驾马车，即出口、投资和消费。中国人口众多，有广大的市场，需求巨大。从国家层面讲，生育政策的放开，可以拉动相应产业的发展。譬如月嫂、早教等，新型服务业也将得到发展。”
打破“一考定终身”：
仍需多措并举
【调查】打破“一考定终身”，哪些改革举措最为迫切？45%的人认为，应推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。23%的人认为，应逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。23%的人认为，应探索统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。7%的人认为，要试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。
【随访】县处级中青班学员、省旅游局吴群蔚说，国外的职业教育与普通高校是可以互转的，职业教育有本科、也有硕士。我们现在的职业技术学院主要是培养高级技工，如也设立相应的专业授予硕士、博士学位，会吸引很多人进入，强化全社会动手能力。应该给考到中专、高职的人一样的社会地位，不能进了职校就贴上了技工的标签。
王苏嘉则认为，问卷中的几个选项，在改革进程中按时序进度都会逐步实现，特别是“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，建立终身的学习体系”尤为重要。操作时还应该更加开放一点，给人们更多的学习机会。
新型城镇化：
城乡享受同等公共服务是关键
【调查】打破城乡壁垒、推进城镇化的关键举措是什么？66%的人认为关键在于推进城乡基本公共服务均等化。45%的人认为，应该把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。34%的人选择了创新人口管理，加快户籍改革。
【随访】省管干部班学员、南京师范大学傅康生说，中国城乡最重要的差别是公共服务差别上。在过去，拥有城市户口意味着从出生开始就能享受医疗、养老、子女入学等社会福利。这些都属于公共服务。如果城乡公共服务同等了，户籍、社保、医保等城乡差距问题也就迎刃而解。
让农民平等参与现代化：
细节尚待完善
【调查】赋予农民更多财产权利，当前最需要解决的是什么？57%的人认为，应赋予农民对承包地占有、使用、、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。37%的人认为，应保障农户宅基地用益物权，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。31%的人认为应完善对被征地农民合理规范多元保障机制。26%的人认为，要赋予农民对集体资产股份占有、、有偿退出及抵押、担保、继承权。
【随访】青年公务员培训班学员、南通市乡镇干部陈威涛说，农民的经济权利主要有土地承包经营权、集体土地建设和宅基地，这三方面《决定》中都提到，在土地承包经营权方面，我们已经做了很多。但集体建设用地这一块还有很多细节需要细化。比如随着城市化发展，土地性质没有改变的情况下，集体土地归谁？归投资者？还是归集体土地所有者？法律规定小产权房不可以买卖，但是可不可以继承？法律规定宅基地是严禁变动的，但房子连着地，如何解决矛盾，让房子真正动起来？《决定》要求积极稳妥地推进农民住房财产权抵押、担保、转让，法律依据还需与之对接，有待具体操作中进一步细化，任何改革都应以法律授权为基础，以立法形式固化下来后再推开。
延迟退休：
还需慢慢来
【调查】怎么看渐进式延迟退休？49%的人认为从60岁延迟到65岁退休，应当有较长的年份过渡。47%的人表示不愿意延迟退休。22%的人认为延迟退休年龄是缓解养老金支付压力的良策。17%的人明确表示愿意延迟退休。
【随访】县处级中青班学员、省旅游局吴群蔚反对延迟退休。他认为现在机关单位普遍编制都满了，延迟退休将压制年轻人进入。对普通人来说，年纪大了还在工作岗位上难免会心有余而力不足。“60岁的人和30岁的人，明显精力不同。”
傅康生赞成延迟退休，但要慢慢来。“身体是否健康、精力是否旺盛，是决定延迟退休的最基本原因。而对于一些人群，如下岗人员来说，延迟退休侵害了他们的利益。因此某些行业可以快一些，某些行业则不可操之过急。”同时他不认为延迟退休会造成新的就业压力。“就业压力大是结构性问题，不是简单的规模性问题。就业市场不缺劳动力，缺的是需要的劳动力。”
“过去人到七十古来稀，现在人到八十不稀奇，从养老金角度看，有必要推迟，但要不要一下子推迟到65岁？是不是可以实行弹性退休制，各个层面根据情况自主选择。”县处级进修班学员、省委农工办孙谦说。
最期盼的公平：
司法公正和防止阶层固化
【调查】你最期盼的公平是什么？50%的人选择了防止阶层固化，解决起点公平，让人人都有成长成才脱颖而出的通道。49%的人希望司法公正，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。37%的人认为是缩小收入差距，构建“橄榄型”分配格局。20%的人选择了国企与民企平等使用要素、参与竞争。22%的人选择了缩小城乡基本公共服务差距。
【随访】陈威涛说，《决定》继四个现代化后，提出国家治理现代化。国家治理的现代化，应以司法独立公正为基础，这是限度的公正，也是社会公正的最后一道防线。我们现在很多行政权力、私人权力凌驾于公权之上，造成了很多不满。司法公正能给每个人以信心。
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