[摘要] 芝罘区作为“全国文明城市”烟台的中心区，一直积极探索推进文明城市建设的有效举措，着重从规范推进工作体系、解决重点难点问题、加强精神文明建设、严格督导检查等方面入手，制定出台《关于建立健全文明城市创建长效机制的意见》，把全国文明城市各项测评指标转化为各级的常态工作目标，有效巩固文明城市创建成果。
芝罘区作为“文明城市”烟台的中心区，一直积极探索推进文明城市建设的有效举措，着重从规范推进工作体系、解决重点难点问题、加强精神文明建设、严格督导检查等方面入手，制定出台《关于建立健全文明城市创建长效机制的意见》，把文明城市各项测评指标转化为各级的常态工作目标，有效巩固文明城市创建成果，全面提高城市品质。
网格化创建
为更好地推动全区的文明城市创建工作，芝罘区建立了“自上而下，网格管理、全面覆盖”的组织工作架构，成立文明城市创建工作领导小组，下设创建办公室，负责文明城市创建工作的综合协调、任务分解、日常检查、监督考核、奖惩兑现等工作。在街道（园区）和各责任单位层面，实行“一把手”负责制，成立领导小组，安排专人负责创建工作。
同时，将全区所有区域按照行政区划和地理位置划分为7840多个管理网格，每个网格内安排1名民警、1名保洁人员、1名机关干部、1名群众志愿者，具体负责该网格内的环境卫生、矛盾调解、劝导不文明行为等工作，真正做到任务细化、目标明确、责任到人。
长效化整治
针对创建文明城市过程中遇到的环境卫生、城市秩序等重点难点问题进行全面排查，全部纳入长效机制统筹解决范围，从问题源头入手，研究制定了加强城市管理、规范集贸市场、健全再生资源回收行业管理、强化“五小行业”管理等6个重点问题专项整治推进办法。
按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁受益谁负责”的原则，对权责不清、职责不明的问题进行了理顺界定，全面推行“首接负责”和“跟踪问效”工作法，对群众反映或检查发现的问题，个受理单位全程跟踪督促，直至问题解决。
长效机制出台4个月以来，全区共整治各类卫生死角、占道经营、马路市场、乱搭乱建等3650多处，出动清运人员和车辆1.2万余次，有效改善了群众生活环境。
品牌化活动
芝罘区立足长效机制，依托全区161个街道、社区的志愿服务站和文化活动中心，以“日行一善，从我做起”为主题，着力打造“善行芝罘·微公益”志愿服务品牌，每月确定一个主题，如3月为“学雷锋，志愿服务月”，4月为“倡节能，绿色环保月”，5月为“献爱心，阳光助残月”等，各单位围绕主题，开展丰富多彩的精神文明创建活动。区创建办每月开展一次精品活动评选和星级志愿者评选等活动，评选出当月特色的活动和服务奉献最突出的志愿者，进行大力宣传推广。
目前，全区开展各类精神文明创建活动4600多场次，其中，123个主题活动和65名志愿者荣登“精品活动”和“星级志愿者”榜单。同时，在全区建立“关爱流浪人员”、“牵手外来务工人员”、“情暖空巢老人”等6个“定向”志愿服务站，成立“爱在烟台·中韩友人”等12支特色志愿服务队，有针对性地帮扶社会弱势群体。今年还举办了“向道德致敬·与文明同行”颁奖典礼，表彰146个精神文明和思想道德建设领域的先进集体和个人，营造出重品性、讲奉献、做文明人的浓厚氛围。
常态化督导
为加大推进文明城市创建的力度，区委、区政府进一步加强对长效机制推进情况的督导检查和考核奖惩，设立文明城市长效机制专项奖励资金，区财政每年拨付2000万元专款，通过“以奖代补”的方式，奖励推进文明城市创建成绩突出的单位。
实行严厉的处罚措施，对连续两次排名最后的单位，由区主要领导约谈单位负责人。同时，在“烟台晚报·今日芝罘”、“芝罘新闻”、政府网站等媒体上开设“我的城市我的家·聚焦文明”专栏，对整改不及时、不彻底的问题和责任单位进行曝光。目前，1月至5月的日常检查已完毕，通报各类问题230多项，不断加大了推进文明城市长效机制的动力和压力。
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