[摘要] 如何做好保障房的供需匹配？怎样在“人等房”与“房等人”之间找到平衡？由市房地产经济学会组织的共有产权保障房分配和管理研讨会上，有专家建议可以参考新加坡的保障房建设模式，预先公布拟建房源位置、数量和配套情况，待申请者比例达到房源数量一定比例后，再“量体裁衣”开建房源。.
如何做好保障房的供需匹配？怎样在“人等房”与“房等人”之间找到平衡？由市房地产经济学会组织的共有产权保障房分配和管理研讨会上，与会政府部门、专家学者和开发商代表之间展开“头脑风暴”，有专家建议可以参考新加坡的保障房建设模式，预先公布拟建房源位置、数量和配套情况，待申请者比例达到房源数量一定比例后，再“量体裁衣”开建房源。
放宽家庭募集资金时限
研讨会上，闸北区房管局副局长李艳介绍了闸北区共有产权保障房（经适房）申请情况。自2011年启动首批申请供应工作后，累计已有4331户家庭受益。2013年的经适房申请供应工作5月7日已展开。今年，闸北区专门制作了政策宣传单，通过邮政专递等形式发放到全区超过20万户家庭中，进一步加强了政策宣传力度。
根据闸北区房管局统计，闸北区三批次经适房签约率分别为85.5%、93.2%和96%。由于三批次共有产权保障房经济准入标准不断放宽，申请家庭经济条件有所改善，购买能力有所提高，使购房签约率也大幅上升。
李艳介绍说，在对最终没有签约的家庭进行分析后发现，主要有以下几个原因：贷款额度不足，在办理贷款时可贷额度与咨询时的个人预期有差异，额度不足或无法办理；在规定期限内无法筹集欠款，如旧房未能及时出售等；对选择的房源家庭意见不一致。为此，2012年增加了选房意愿表达环节，对于暂时无力购买或对房源有要求的家庭，通过表达不参加选房意愿，延到下一批再参加摇号选房，这样就放宽了家庭募集资金的时限。
部分房源适配性不高
研讨会上也谈到了诸如部分经适房源适配性不强、配套问题、户口迁移衔接等问题。
“部分房源适配性不高，导致一些家庭不得不放弃购房资格。”李艳表示，闸北区三批次经适房选房率分别为81.9%、77.1%和87.5%。放弃选房的家庭主要还是因为房源区域问题。“约75%的家庭因偏好闸北附近的宝山房源，不愿意选择距离现居住地或工作地较远的浦东和青浦的房源。”李艳说，在第三批时，通过积极争取加大了对宝山房源的供应量，宝山供应房源总套数约占总供应房源套数的70%，因此提高了选房率。
此外，还有居民未及时入住经适房小区，其主要原因之一是配套设施未同步跟进，如社区超市、公交站点距离小区较远等，对于久居市区的居民一下子难以适应。
闵行区房管局副局长周忆华则讲了一位“两难”申请者的故事，牵涉到了房源适配和户口问题。“有一个申请者工作在宝山，户口在闵行。按照规定，他在闵行申请经适房，供应房源在闵行浦江镇。现在这位申请者很为难。放弃经适房，不舍得，入住浦江镇的话，上班太远。”周忆华说，申请者也曾提出能不能把浦江镇的经适房出租，自己再去宝山借房子，但是政策又不允许。
建议参考“新加坡模式”
与会人员都认为，现阶段经适房房源分配方式上有待探索。
李艳建议，可参照市筹公共租赁住房房源供应模式，不划分供应区域，按照先后顺序全部面向各区，同时在摇号排序上让申请家庭按照房源项目轮候，从而自主选择申购适合的住房。同时也需进一步加快配套设施建设，确保同步交付使用。“人等房还是房等人？我认为的解决办法还是‘预购’。”上海师范大学房地产与城市发展研究中心主任崔光灿建议参考新加坡的保障房供应模式。“每准备建一批保障房之前，公布拟建的位置、房源套数，配套情况。申请对象自己感觉能接受的就可以提出预购。”崔光灿说，只有当预购的人数超过房源数量的70%，这批保障房才会开始建设，“建议建立申请轮候预售制度，来解决房源分配问题”。
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