[摘要] 无论从开发企业到位资金情况，还是开发投资完成情况来看，4月份房地产开发投资和销售增速都比前3个月有所扩大，房地产开发企业热情不减的状态十分明显，从而进一步增大了房价高企的压力。
无论从开发企业到位资金情况，还是开发投资完成情况来看，4月份房地产开发投资和销售增速都比前3个月有所扩大，房地产开发企业热情不减的状态十分明显，从而进一步增大了房价高企的压力。
“这反映出在宏观环境和资金情况转好的情况下，开发企业热情不减。”交通银行(601328,股吧)发展研究部房地产行业分析师夏丹在接受本报记者采访时表示。
“在投资结构方面，增幅较大的主要是商用地产，表明部分房企近期开发策略有所改变，向商业地产进一步延伸。”夏丹指出。数据显示，前4个月，住宅投资增长21.3%，增速提高0.2个百分点，占房地产开发投资的比重为68.4%。
值得注意的是，房企资金情况的向好也成为支撑部分热点城市房价高企的“推手”。统计局数据显示，1月至4月土地成交价款由前3个月的减少10.2%转为10.6%的正增长。
近年来，国家出台一系列土地、信贷、楼市调控政策，然而房价“高烧”多年不退。以“国五条”为例，地方细则自今年3月出台以来，除北京（楼盘）市以外，有关“二手房交易个税按个人所得的20%征收”政策，在许多地方并没有明确实施时间，一直处于“悬空”状态，这在一定程度上减弱了调控的力度。那么，下阶段房地产调控又该如何“发力”？
“楼市调控不能仅限于应急式的应对”。内蒙古银行首席经济学家苑德军在接受本报记者采访时这样比喻,“现在楼市调控更像"消防队"，在房价"火势"蔓延开后进行灭火。相反，应该在火势苗头出现前就把它控制住。房地产调控期待能够走一条持续性强、并可将"火势"防患于未然的道路。”
夏丹则指出，面对目前高企的房价，预计全年调控方向不会改变，中央和地方将以推进并落实现有政策为主，部分房价上涨过快的城市将被要求严格执行政策。尽管各地细则已全部颁布，但各地的具体实施情况却欠佳。目前产生的政策效力实际上是主要作用于购房者的心理预期，如果接下来各地细则仍然难以落到实处， 那么在强劲的刚需支撑下，短期被抑制的需求最终仍将释放，政策短时效力将衰减。
同时，理清房地产调控的具体目标对于确定房地产调控的方向十分重要。在苑德军看来，要解决当前房价高居不下的困局，就要切实明确调控的目标：“我认为面对近年来房价涨势明显的状态，下一步调控应设立使房价回归至合理价位的明确目标，同时还应加强问责制的落实和实施”。苑德军表示。
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