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公积金可以取出来吗 上海公积金套现的法律思考

房天下  2013-02-23 10:28

[摘要] 上海公积金套现中介的出现,“帮助”许多市民拿到了账户里的公积金。众人皆知上海公积金套现是违反法律规定的,甚至可能触犯刑法。可为何仍然有人要以身试法?公积金的管理是否存在不合理之处?

上海公积金套现中介的出现,“帮助”许多市民拿到了账户里的公积金。众人皆知上海公积金套现是违反法律规定的,甚至可能触犯刑法。可为何仍然有人要以身试法?公积金的管理是否存在不合理之处?

出于无奈只好套现

在上海工作的代先生最近刚刚办理了一起“流血”上海公积金套现的事。他的妹妹要买房,但钱不够,他想着自己公积金的账户里还有4万余元,如果能拿出来,也可帮助妹妹解燃眉之急。可是,因为购房者不是他本人,因此无法将这笔公积金取出来。后来听朋友介绍,有中介专门从事上海公积金套现一事,可以找他们试试。抱着试一试的心态,代先生联系了一家中介,没想中介还真帮他把这4万余元的公积金取出来了,只是自己花了8000余元的中介费。

现实中想要套现公积金的人不在少数。

刘先生的父亲所在的单位最近要集资建房,单位要求只能由单位职工购买。面对这样的“福利”,当然不能错过,刘先生想将自己的公积金取出来,与父亲共同负担这套房,但是由于刘先生不是购房人,《购房合同》上不是他的名字,他向公积金管理部门提出申请时遭到了拒绝。这样一来,若刘先生不买房的话,他的公积金只能等到退休的时候一并返还。

“我们两代人共同负担一套房已经很吃力,我不可能另外再买一套房。而且到了退休的时候再返还公积金,如果再算算通货膨胀,到时候这点钱的购买力会大大贬值,如果实在不行,我也只能通过中介,违法地把这部分本来就属于我的钱套现出来。”刘先生一脸无奈地说。

套现公积金,到底是个别存在还是普遍存在?在谷歌搜索里打上“公积金套现”字样,结果搜索出29万余条相关信息。浏览这些信息就会发现,诸如广州、上海、厦门、南京等,曝光的为数不少。更有甚者,广州的公积金套现中介由于竞争激烈,的开出只收取7%的费用。

网友质疑 公积金管理有不合理之处

如此普遍存在的公积金套现,已经不是现有法律所能规范得了,而管理部门是否会有变通规定。通过咨询上海市住房公积金管理部门工作人员后,得到的答复是“我们只能按规定办理”。该工作人员表示,要提取公积金,要按照以下流程:职工到管理中心咨询台或公积金承办银行领取公积金提取凭证——由单位经办填写并加盖单位公章和预留印鉴——携相关材料到中心审批(审批单10天内有效)——到单位公积金开户银行办理提取手续。而且,公积金不能全部提取,要留一年的公积金在银行以保证账户的使用。若有剩余或者没有使用的公积金,到职工退休时一并发还本人。

针对现行的公积金管理规定,不少网友提出质疑,公积金本来就是从个人工资里面扣除的一部分,应当属于个人,可是个人并没授权其他人进行管理,为何不能发放到个人手里?公积金账户里的钱应当是个人私有财产,个人具有支配权,为什么非得要等到退休的时候才一并返还呢?甚至有网友说,公积金之所以不发放到个人手里,是因为被相关管理部门拿去投资了。

刘先生也表示,“即使违法,即使要花一大笔中介费,如果《住房公积金管理条例》不修改的话,急需用钱时也只能通过中介把公积金取出来。”他说:“我真的很无奈,希望国家的《住房公积金管理条例》能更贴近老百姓。”

调查上海公积金套现很容易

住房公积金是买房的保障金,只有在一定条件下才能支取,并有严格规定。那这些“套现中介”又是如何套现的呢?

根据朱先生提供的号码,调查人员拨通了一名中介人员的电话,对方是一名男子。当调查人员表示要套现公积金,该如何办理时,他称需收取20%的中介费,并保证不会出任何事情,因为他做这门生意已经好几年了。他让调查人员把姓名、工作单位、身份证号码以及家庭住址用短信发给他,他就可以办到《购房合同》,交了费用后,把合同拿到单位,写一份《购房申请》并加盖单位公章,然后拿着这些材料到公积金管理部门进行审核,最后到存放公积金的银行就可以套现公积金了。

这名男子还说这个过程顶多需要两天时间,但是,如果急于拿钱的话,他需要先审核报名者的条件,因为每个月他在同一个住房公积金管理部门顶多只办理两起套现,办多了容易引起怀疑,如果经审核他已经在同一个公积金管理部门办理了两次套现,还需要在此管理部门办理的话,则要等到下个月才能办理。

上海公积金套现可能获刑

根据我国现行《住房公积金管理条例》规定,公积金是单位和个人共同缴存的长期住房储金,专门用于职工购买、建造、翻建、大修自住房,任何单位和个人不得挪作他用。

中介因帮助他人违法套取住房公积金而伪造购房合同、公文、印章的行为,实际上已经触犯了《刑法》,涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪,情节严重的,可处三年以上十年以下有期徒刑。即便是没有上述行为,有关单位或个人为牟利而协助他人违法套取住房公积金,也已经构成了诈骗行为。

因套现公积金而获刑的人不在少数。南京市玄武区人民法院就曾以伪造、买卖国家机关证件、印章和伪造公司、企业单位印章等罪名,对张桂华、张明强等10名非法帮助他人套取公积金者进行审理。在对“非法套取住房公积金”定罪量刑尚存在法律空白的情况下,这也是首次审理套取公积金犯罪案,法院最终判决被告人张桂华有期徒刑四年,张明强有期徒刑三年六个月。

上海公积金套现折射相关管理漏洞

据了解,提取公积金的流程中涉及职工所在单位、公积金管理中心、银行三方。具体为:职工首先向所在单位提出申请,待单位初审后,出具加盖了单位印鉴的提取公积金申请表;职工持表及身份证明等资料,到公积金管理中心提取审核;经审核后,职工到经办银行办理手续。

在这个流程中,实际存在着某些漏洞。如果管理中心与经办银行对相关凭证进行严格审查,并进行联网管理,如果提取公积金的职工所在单位对其购房情况严格审查,相关银行就提款人的凭证向公积金管理中心求证,核实其真伪,那么套现行为就很难实现。公积金套现所折射出的漏洞,就是职工单位、银行和公积金管理部门三方之间缺乏紧密的沟通系统。

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