[摘要] 未来应以房产税为抓手,逐渐以市场化调控取代行政调控,以此达到楼市调控市场化和长效化、房地产市场长期健康发展的目的。虽然从收入规模上看,房产税不能取代土地出让收入,但税源的增加无疑有助于缓解地方财政压力。
长期准备,房产税试点推开的技术条件已经具备。当前多个地方正在推进房产税试点的准备工作。未来应以房产税为抓手,逐渐以市场化调控取代行政调控,以此达到楼市调控市场化和长效化、房地产市场长期健康发展的目的。
分析人士认为,行政调控手段固然能迅速给市场降温,但弊端同样显而易见,即后市供应紧缺等,且调控效用呈现边际递减和弱化。因此,必须在坚持楼市调控的同时,利用调控带来的有利时机,抓紧构建调控市场化、长效机制,摆脱对行政性指令的过度依赖。而在当前,房产税试点的推进,应该成为打破楼市调控僵局的重要一步。
首先,房产税征收的技术条件已经具备。随着我国存量房信息系统建设的完善,房屋的面积、类型、产权等各项基础信息均已完备,且存量房价格评估技术也随着二手房市场的发展日趋完善,这将在房屋信息采集、房屋估价、税基计算等方面提供技术支撑。事实上,出台于1986年的房产税,一直面向经营性物业征收,在实际操作层面并无困难可言。
其次,房产税有助于缓解地方财政压力,稳定土地市场。与土地出让收入相比,房产税是地方政府长期稳定的税源。虽然从收入规模上看,房产税不能取代土地出让收入,但税源的增加无疑有助于缓解地方财政压力。
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