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住房公积金应力避“鸡肋”尴尬

星辰在线  2011-09-15 09:00

[摘要] 买房远远不够,治病涉嫌违规。对于现行政策之下的住房公积金,人们有一个共同的感受就是:虽然这笔钱是由自己和单位按同等比例缴存的,但除了让其躺在自己名字下沉睡之外,难得有别的办法利用起来。面对房价高企、物价上涨的现实,不少人生发疑问:住房公积金究竟能干啥?唤醒这笔本来属于个人的资金,到底有没有良方?

买房远远不够,治病涉嫌违规。对于现行政策之下的住房公积金,人们有一个共同的感受就是:虽然这笔钱是由自己和单位按同等比例缴存的,但除了让其躺在自己名字下沉睡之外,难得有别的办法利用起来。面对房价高企、物价上涨的现实,不少人生发疑问:住房公积金究竟能干啥?唤醒这笔本来属于个人的资金,到底有没有良方?

14日,《人民日报》报道,深圳试行住房公积金提取新规:自今年9月1日起,享受生活保障或职工本人及家庭成员患恶性肿瘤等9种重大疾病的,可以提取本人住房公积金账户内的余额。此举一出,市民普遍欢迎,认为该规定合情合理且凸显了人性化。

深圳关于住房公积金提取的这一新政,为本来就属于市民个人的钱打开了一个“活”起来的口子,得到市民的广泛欢迎,这是很自然的结果。不过,更多地方的人们能享受到类似的政策,恐怕还得假以时日。一个事实是,与深圳同样处于改革开放前沿阵地的广州,去年也曾就住房公积金提取做过类似的方案,但结果是方案未获通过,至今仍束之高阁。原因何在?就是方案讨论始终绕不开国务院《公积金管理条例》第五条:“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。”因此,广州市只能暂缓了该提议的讨论,等待国家相关部委对条例的解释或修改意见。

通俗地理解,缴存住房公积金,政策的初衷是国家让人们集腋成裘,互帮互助,从而保障大家买得起房子。而由职工和单位按照1:1比例缴存的政策设置,在一定意义上可以说是一项福利政策。既然是带着福利性质,那尽可能让的人从中受益,则是题中应有之义。

应该说,这一政策自1992年实施以来,惠及的百姓是很多的。但随着社会的发展,人们也越来越看到,在房价高企的今天,住房公积金解决老百姓住房的功能正在趋于弱化。以广州为例,近20年积累的基金规模,仅仅相当于2010年广州房地产一、二手楼一年的交易额。

既然买房远远不够,那用它来做别的用途行不行呢?比如看病救急。现行政策很明确:不行!为此,不少人表示,住房公积金买不了房还救不了命,那不成了一个摆设?无疑,这是一个需要探索破解的局面。如果住房公积金让老百姓看成了鸡肋,那无疑是政策的一种尴尬。

良方何在?最根本当然是国家在广泛听取民意的基础上,对政策进行及时修订。事实上,因为修订不及时而让一个好政策不能充分发挥惠民作用,从而引发社会质疑的事情,并不只是住房公积金提取这一桩。比如,每年暑期一到,舆论关于劳动者高温保护和福利兑现的讨论,就会出现一波热潮。而讨论的核心问题就是,为何颁布于上个世纪的《防暑降温措施暂行条例》会“暂行”50年还得不到修订,或者没有制定其他法律法规来取代。

在笔者看来,深圳试行住房公积金提取新政,受到市民普遍欢迎,这件事最能启示我们的,就是任何政策都应做到与时俱进,而不能僵化。

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