[摘要] “十二五”期间，楼市调控将不再是单纯或过多地依靠货币手段来展开，而将进入调银根、调地根、调税收等多轨调控并举的全新调控期。
新闻回放：昨日消息传递，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。
据悉，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。
这表明，酝酿很久的房产税已不再是传说，它正在快步向我们走来。
楼市调控目的并非是为了降房价。
首先要说明的是，不管怎么调、调什么，调控的根本目的不是调跌房价，而是为了实现房地产的健康、良性、科学的发展。因为，现阶段房地产是国民经济支柱产业的属性未变，土地财政的意义未变，因此调控并非一定是为了让房价大幅度下跌。
认识了这一点，广大购房者千万别指望调控期，房价会一定大跌。何时购买，买什么房，还是要根据产品的性价比及自身需求来决定。毕竟，从房产的保值增值来看，早买将是非常明智的选择。
银根、地根、税收等多轨统筹调控
在过去几年里，房地产调控过度依靠货币政策来进行。
回顾过去几年，楼市调控过多通过加息、限购、首付、利率等手段进行，调控主要目的打击房地产的过度投资和投机，但对土地财政、保障住房的配给等根本性的原因关注得很少，或者不够彻底。所以货币调控手段在短期内虽然有一定的成效，但并未取得根本上的调控效果。于是边调边涨，或者低落之后是报复性的上涨，未从根本上达到房地产的良性循环发展也在情理之中。
调控如果要从根本上展开的话，应是调节商品房与保障房之间的供应结构，也就是房地产结构上的调整。这一点在近年的土地出让“70%”政策中体现得比较突出，政策规定加大了土地出让面积中廉租房、经适房、公租房等保障住房所占面积的比例。
坚持商品房、保障住房双轨统筹协调发展。
房地产是支柱产业，土地收入财政是地方的支柱财政来源。
近十年来房地产火爆发展，加快城镇化、工业化的发展进程，由缺乏财力难以兼顾解决长期积压的问题的阶段进入到了一个有较为充裕的财力开始能够解决长期积压问题的阶段。解决到资金发展困难，但过度发张商品房，忽视政策保障住房，忽视中低收入群体对政府保障住房的有效供给。从2011年开始，将开启保障房建设井喷时代 ，公租房成保障住房主力。
坚持房地产理性发展和改善民生统筹兼顾
从十二五开始，房地产从“又快又好”发展向“又好又快”方向发展。
新的调控方向将引导房地产注重发展方式、发展速度向注重发展结构、发展质量转变，也就是促进发展观念的转变，说到底是“科学发展观”在房地产发展中的体现。
科学发展观的核心是科学统筹发展，即注重房地产商品房和保障房供求全面、协调发展。一方面实现房地产又好又快发展做到“居者有其屋”，另一方面增加保障住房的建设和供给，做到“居者有其所”。在保持房地产经济的理性增长同时，又要满足“以人为本”的基本民生生存需求。
坚持“调市场”和“调市长”统筹兼顾。
如果说调供应结构、调需求结构是“调市场”的话，那么土地调控的本质其实是“调市长”。近年来，地方政府过多依靠土地财政来拉动GDP，土地财政的暴涨引起高层的关注。不可否认，大量的土地出让金在一定程度上解决当地经济发展中遇到的财政瓶颈，但期中土地闲置、任意改变土地性质、土地闲置、土地腐败等种种土地问题层出不穷。
从近期“国土工作会议”精神看，在十二五期间，加强和改善房地产用地调控、控制土地财政和打击土地腐败将成为重点。主要是完善地方的土地招拍挂制度，继续加强房地产用地供应和开发利用的动态监管，大力推进闲置土地整治清理，加大违法违规房地产用地信息公开和查处力度。
楼市调控的成效关键在执行。
调控成败与否关键还在于在于地方的执行和落实。如果出台的各类政策在地方没有得到强有力的执行，调控依然会落得一纸空文。此外，本末倒置，治标不治本，也将是各种调控成效有限，最终变成“空调”。
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