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国土部简化土地审批手续 审批周期缩减至两个月

房天下综合  2010-04-07 11:05

国土部网站转载中国国土资源报《国土资源部从源头防治腐败成效明显》一文,文章称,国土资源部机关进一步简化土地审批手续,申报要件从以往的35件减少为10件,审批周期从原来的半年压缩至两个月。

文章指出,2009年,国土资源系统认真研究和查找行政管理中存在的容易滋生腐败的薄弱环节,深入推进行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度改革,加强各项管理制度建设,从源头上预防和治理腐败工作取得新的成效。

各地国土资源系统以落实部党组关于惩治和预防腐败体系建设2008~2012年工作规划实施意见为重点,深化改革,加强制度建设,深入推进治本抓源头工作。

文章还称,国土资源系统继续推进土地有偿使用制度改革,落实工业用地出让制度,深化国有建设用地有偿使用制度改革。据统计,土地招标拍卖挂牌出让面积从2001年的9.9万亩提高到2009年的267.15万亩,占经营性土地出让总面积的比例从7.3%提高到85.3%;招标拍卖挂牌出让价款从2001年的492亿元提高到2009年的1.5099亿元,占出让土地总价款的比例从38.0%提高到94.9%。

改革探矿权采矿权审批制度,建立探矿权采矿权出让省部协调联动机制,进一步规范矿业权审批行为。配合有关部门深化矿产资源税费改革,完善矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得制度。会同监察部开展了矿业权招标拍卖挂牌出让制度执行情况专项清理。

在3月31日,国土部部长徐绍史指出,国土系统内腐败滋生蔓延严重,甚至有人入股开矿充当保护伞。因此,要用2到3年的时间遏制住腐败在国土部门的易发、高发态势。(中国新闻网)

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国土部问计市场人士 招拍挂制1个月内或调整

据《每日经济新闻》报道,国土资源部部长徐绍史表示,招拍挂作为土地出让的基本制度将不会改变,但招拍挂制度还要不断完善,不一定完全是价高者得。据了解,按照国土部的规定,在4月10日之前,北京国土局已经暂停了住宅用地的出让,恢复市场交易后,将采用新的出让制度。

据悉,国土资源部于3月29日召集市场人士进行座谈,讨论“国土部39号令”——即《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》实施后的评估。这是继北京市住建委、北京市国土局和住建部之后,近期又一个政府部门向市场人士问计。记者还了解到,北京市国土局正在研究新的土地出让方案,并将于近期出台。

据了解,此次座谈的主题是讨论“国土部39号令”实施后的评估。一些开发商参与了讨论,并提出意见,其中便包括华远地产总裁任志强。但该座谈仅是国土部征求市场人士的意见,并未形成具体的制度。有业内人士分析,在高房价和高地价已经受到高层关注的情况下,此举意味着土地招拍挂制度很可能面临调整。

据了解,地方政府在进行土地出让时,多采用“价高者得”的拍卖出让方式,甚少采用招标出让。根据“39号令”的规定,招标出让的中标人要满足招标文件中的“综合评价标准”或“实质性要求”。

一位接近国土部的人士表示,拍卖出让的方式相对简单,地方政府容易操作。同时,“土地财政”也是地方政府青睐拍卖出让的重要因素。

该人士建议,限制拍卖出让的土地类型,商业用地、别墅用地、高档住宅用地等,可进行拍卖出让。同时,普通商品房用地应采取招标出让。他还表示,招标出让中,应该限度地公开投标人、评标人信息,避免走“暗箱操作”的回头路。同时引入利益相关方、社会人士等作为评标人。 (杭州日报)

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