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解读温总理专访:一个目标 三个调控措施

房天下博客  2010-03-01 10:04

[摘要] 坚定不移地增加保障性住房比例,拓宽保障面,今年全国有望达到50%比例,这有利于房地产健康发展,并对房价形成的压力。

2月27日下午3时,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访,与广大网友在线交流,这是继接受新华社专访后,再次着重谈到房地产,并把国4条和国11条概括为四个方面。

[温家宝]概括起来是四个方面:,增加保障性用房。我们原来制定了一个规划,2009年到2011年,用三年的时间想把保障性用房建成750万套,现在看来,我们能够超额完成这个任务。2009年,我们已经完成了200万套。今年我们将完成500万套,这样已经提前一年完成我们原来的计划。

解读:坚定不移地增加保障性住房比例,拓宽保障面,今年有望达到50%比例,这有利于房地产健康发展,并对房价形成的压力。

2009年商品房销售面积为平方米9.37亿平方米,根据本人预测,2010年商品房销售面积为7-8亿平方米。500套保障房,以80平方米/套计算,约4亿平方米,占全年商品房销售面积的50%左右。

以香港为例,为了抑制房地产泡沫,董建华于1997年10月宣读首份施政报告:“每年兴建的公营和私营房屋单位不少于8.5万套”,这成为压倒香港房地产最后一根稻草。如果我国政府坚持扩大保障面,无疑对房价形在较大压力。当然,大陆楼市不会像香港一样产生激烈变化,但随着保障房逐年增加,房地产将会越来越健康。

另外,增加保障房比例,对“保经济、保增长”具有一定的“支持底线”(所以本人在2008年底撰文“开工就是爱国”,其实“开发商并不会因为爱国而开工”),就如同二战后的日本,主要就是依靠日本政府大量修建保障房(公营住宅和公团住宅)而推动经济复苏的,而中国需要推动保障房而维持经济健康发展。

[温家宝]第二,我们要鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房。在这里我要特别强调,由于我们的国情,我们把重点应该放在低价位和小套型。现在有些大城市已经成片地建设了这样的房子供给群众来选用,当然这主要靠市场,但政府的责任主要是在土地以及金融和财税上给予支持。

解读:鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房,一直是本届政府所倡导的,但从近期一些调控政策来看,实际上是“偏空的”,比如二套房贷款政策已经弱化了“改善性用房”,一律要求首付4成;某些银行对于首套自住房的利率也上调至85折。本人认为,这并不违背了国务院政策大方向,而是短期的调控措施,不排除在调控生效后,重新刺激“改善性用房”和“首套自住需求”。

[温家宝]第三,要抑制投机性和投资性的住房,主要是采取经济和法律手段。

解读:自从温总理在2009年12月17日接受新华社专访提到“遏制房价过快上涨…打击不法行为”以来,再次提到用“经济和法律手段”,并且没有区分“投机性”和“投资性”购房,这既是重申,也是给投机者进一步警告。本人在2009年12月9日国务院常务会议之后就表明:“国务院底牌已经打出来了,不要再炒”!

[温家宝]第四,要管好市场。政府有责任管好房地产市场,就是依法对那些圈地不用、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为进行惩处。大家也许问,这些措施管用吗?正像网友“凤海”所提到的,今年楼市频出重拳,但是我还担心拉不住这匹脱缰的野马。

[温家宝]我觉得他说的有一定道理,从供需平衡的角度,从市场来满足群众多样化的角度,从运用法律和经济的手段管理市场的角度,都需要花费一定的精力和一定的时间。但是我有决心,本届政府任期内能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。

解读:本段温总理回答最为精彩,首先总理认可了两个现实,一是国家近期确实是在出重拳调控楼市,二是房地产已经是一个脱缰的野马,有可能拉不住。而最重要的是:有决心在2012年前(本届政府到期),使房价能够保持在一个合理的价位。

本人认为这是“目标调控”的另一种表述方式,而实现“目标调控”的手段就是前文三个方面,即大力增加保障房、鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房(短期政策“偏紧”)、用经济和法律手段抑制投机和投资。

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