如何增加保障性住房供给能力？怎样解决开发商囤地捂盘独享溢价问题？1月27日，宋传杰委员接受记者采访时表示，政府可将高房价中的部分，用于增加保障性住房供给，切实做好“市场的归市场，政府的归政府”。
统计显示，去年上半年，济南商品房均价6200元/平方米，截至目前，已上涨至7800元/平方米。对此，宋传杰委员认为，就整体而言，一个地区的房价是经济硬实力、环境软实力、市场景气度以及潜力需求的综合反应。北京、深圳、上海、杭州房价高，正是城市综合实力的正反应。宋传杰对记者说，房地产市场健康发展对于增加公共收入、拉动相关产业发展，扩大内需都具重要作用，“只要依靠市场机制调控商品房价格，高档房价格越高政府公共收入越多，可支配能力越强”。
不过，政府要从高房价中获取的，拿出足够部分加大保障性住房供应。宋传杰指出，对土地出让金和房地产业形成的公共收入，要按一定比例实行封闭运转，以商品房形成的公共收入“养”保障房所需的公共支出，进行“以房养房”。只有这样，才能保证持续加大保障性住房的供应能力，不断满足市场需求。
保障性住房供给中，廉租房提供给经济困难家庭使用，公共租赁房提供给大学生等几年后有能力买房者使用。宋传杰提出，享受这两类房的人之间也有“夹心层”，要探索保障性住房的管理机制，将廉租房和公租房分为低价销售、低价租赁、先租后买、分步购买以及“共有产权”等多种形式，对购房困难群体实现“全覆盖”。如此，既能体现保障性住房的福利性，又能提高保障房周转率，还能较快收回政府建设资金。
对于如何打击开发商囤地、捂盘获利行为，宋传杰表示，参照周围即期价格，将土地溢价和房子增值部分按80%-90%的比例收归国有，开发商“心痛到无利可赚，自然就不会囤地，也不会捂盘了”。
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